#11 (101)
23 июня 2014

Сферы Питкевича

Валерий Лобанов

Власть

Первый заместитель губернатора Смоленской области Михаил Питкевич редко балует пишущую братию своим вниманием. Поэтому не удивительно, что в ходе нечастых встреч с журналистами первый вице-губернатор отвечает на множество вопросов, причем вопросов актуальных и, безусловно, важных. Не исключением стала и эта беседа, в ходе которой Михаил Питкевич, в частности, развеял некоторые слухи, а также рассказал, почему от санкций, принятых в отношении России некоторыми странами, Смоленщина только выиграла.



— Михаил Юрьевич, не так давно в масс-медиа появилась информация о том, что «Газпром» не будет финансировать газификацию Смоленской области. Это правда?

— Насколько мне известно, речь на пресс-конференции (с которой, видимо, журналисты и взяли эту информацию) шла о результатах 2013-го года. Действительно, в прошлом году регион отклонялся от указанного графика, однако на сегодняшний день ситуация изменилась в положительную сторону. МУП «Смоленсктеплосеть» как раз сейчас получает кредит, часть средств которого пойдет на финансирование долгов по газу. На сегодняшний день область даже перевыполняет график. Поэтому говорить о том, что темпы газификации упадут из-за наших долгов — неправильно.

Возвращаясь к вопросу: губернатор обсуждал эту пресс-конференцию с газовиками. Ситуация проста — возникло недопонимание. Речь в том заявлении, повторюсь, шла исключительно о результатах прошлого года. На сегодня никаких проблем я не вижу.

— Все помнят о планах строительства в Смоленской области завода по сжижению газа. Даже, помнится, первый камень будущего предприятия заложили. А потом как-то все стихло. Как сейчас обстоят дела на этом объекте?

 — Действительно, такой проект существует, есть как минимум пять компаний, которые приезжали к нам и спрашивали наше мнение, как мы будем относиться к этому объекту. Что же касается закладки камня, работы на этом объекте, увы, приостановились. И связано это исключительно с внутрикорпоративными делами. Заниматься реализацией этого проекта собиралась «внучка» «Газпрома».

Вообще, что касается сжижения газа, я считаю, что это очень перспективная сфера. Весь мировой опыт идет не по пути прокладывания труб, процедуры очень дорогостоящей и долгой, а по пути сжижения. Тогда достаточно просто специальной машины, которая привозит топливо в населенный пункт, заправляет нужные емкости и уезжает заправляться вновь. Это гораздо дешевле, удобнее и быстрее. Почему Россия до сих пор не идет по этому пути мне, честно говоря, не совсем понятно. Ну, а что касается сроков по постройке этого предприятия — комментировать очень сложно, поскольку многое зависит от позиции «Газпрома». Мне бы хотелось, чтобы завод появился как можно быстрее, поскольку много проблем по газификации в регионе было бы решено.

Дорожная реальность

— Что касается дорог. Недавно мы беседовали с вице-губернатором Игорем Скобелевым, который сказал, что на дороги в этом году будет направлено практически 4 миллиарда рублей. Как считаете, это достаточная для наших дорог сумма?

— Увы, здесь обрадовать не могу. На сегодняшний день по расчетам минфина выпадение по дорожному фонду будет составлять более 800 миллионов рублей. То есть дорожный фонд был в районе 3,8 миллиарда рублей, по факту же по году он составит, скорее всего, менее 3 миллиардов. Это значит одно — в предыдущем году мы планировали одни объемы работ, в результате получим абсолютно другие.

— А откуда такое существенное снижение?

 — Дело в том, что это общероссийский показатель. Он поступает от налогов, которые получает в целом Российская Федерация. Смоленская область имеет долю 1,6 процента. Когда падает общий объем поступлений акцизов и транспортного налога, соответственно, наша доля падает тоже. Происходит это независимо от моего или чьего-либо желания. Минфин дает нам корректировку по получению этих денег каждый квартал. Соответственно, мы корректируем планы, и достаточно много объектов из ранее запланированных мы сделать не сможем. Возможно, какая-то часть финансовых средств останется в виде «кредиторки» на следующий год. Это та реальность, с которой мы, к сожалению, сталкиваемся. Ситуация от нас абсолютно не зависит, это расчетный показатель общефедерального уровня.

— Что касается других налогов — ждать ли глобальных выпадений?

— Глобальных выпадений нет. Ситуация по полугодию пока нормальная. Она не является негативной, однако хорошей ее бы я не назвал. Вообще, налоги нужно смотреть в конце года, поскольку многое меняется. Никакого кризиса на сегодняшний день я не вижу.

Стройка века

— Далее вопрос, который, к сожалению, уже превращается в риторический: судьба юбилейных объектов. Еще в начале года мы рассчитывали, что недострои начнут, наконец, функционировать к лету. Что со стройками сейчас, и каковы причины задержки?

— Задержки, действительно, есть. Носят они различный характер. Например, ФОК «Юбилейный» по улице Черняховского — задержка по этому объекту связана с тем, что федеральные деньги, которые выделены по линии минспорта, пришли с опозданием. Мы рассчитывали получить их еще ранней весной. А пока деньги не пришли, мы просто по закону не имели права производить аукционные процедуры. На сегодня аукцион объявлен, и в ближайшее время будет выбран новый подрядчик, который доведет этот объект. Такая же ситуация по некоторым иным объектам, где существовали федеральные «остатки», которые пришли позже, чем мы рассчитывали. Кроме того, есть проблемы иного характера: мы столкнулись с тем, что новые подрядчики, которые доводят объекты до завершения, вынуждены решать проблемы, организованные предыдущими строителями. Яркий пример — конно-спортивная база. Там попросту отсутствует любая документация на все, что касается энергетического оборудования. Поэтому мы вынуждены проводить большие организационные процедуры, чтобы преодолеть эту ситуацию, поскольку нет документации — нельзя подключить, нельзя подключить, соответственно, и в эксплуатацию не введешь. Причины задержек везде разные, однако работа, будьте уверены, ведется по каждому. Загадывать сложно, но я думаю, что мы доведем все объекты. Сделать это нужно в этом году. Других вариантов у нас попросту нет, поскольку продлять федеральные деньги на более поздний срок не представится возможным.

Монополия на перевозки

— Михаил Юрьевич, в последнее время в городе горячо обсуждают будущее «Автоколонны 1308». Ходят даже слухи, что власти собираются монополизировать сферу пассажироперевозок. Да еще и Эрик Уразов якобы возглавляет сразу несколько предприятий этой сферы. Вам есть, что сказать на сей счет?

— Что касается Уразова, он не руководит одновременно несколькими предприятиями, руководит он лишь «Автоколонной 1308». Откуда вообще взялись эти слухи я, честно говоря, не очень понимаю. Другое дело — мы действительно несколько раз обсуждали, что делать с этими областными предприятиями. Ведь не совсем понятно, насколько оптимальной является та социальная функция, которую они несут. Что же касается монополизации, ее, естественно, никто вводить не собирается, да и в принципе она не возможна в соответствии с федеральным антимонопольным законодательством. Хотя, если говорить откровенно, доля МУПа на сегодняшний день настолько низка, что с этим надо что-то делать. Предприятие несет постоянные убытки. Причин этому несколько: и история бывшего руководства, и то, что «Автоколонна» полностью платит все налоги по обычной (а не по упрощенной) системе налогообложения. То есть работает предприятие честно, в отличие от большинства остальных, где расходы делаются, чего греха таить, «в черную». Поэтому чтобы жить, автоколонне нужно иметь бОльшую долю рынка, а для этого развиваться и заслужить своей работой.

В ответе за каждую копейку

— Можно пару слов об итогах весенней посевной?

— Посевная состоялась на площади в 165 тысяч гектаров весеннего посева. Это чуть меньше, чем в прошлом году, и связано с банкротством ряда предприятий. К сожалению, у нас очень большая закредитованность хозяйств. Я надеюсь, с учетом того, что ряд предприятий собирается увеличить посевные площади, через год-два мы нагоним и перегоним прошлые показатели. Ключевое в данном вопросе, пожалуй, даже не сколько мы посеяли, а какая перспектива у этих хозяйств, насколько быстро они обновляются. К счастью, есть предприятия, которые активно развиваются.

— Какова судьба предприятия «Агрис», учитывая судебное решение в части руководства предприятия? Ведь это неплохое и работающее предприятие.

— Чисто юридически судьба этого предприятия полностью находится в руках «Россельхозбанка», поскольку сегодня это единственный крупный кредитор. И так, как определит судьбу «Россельхозбанк», так, скорее всего, это предприятие и будет жить. Я знаю, что идут переговоры с потенциальными компаниями, которые могут взять в управление этот актив либо просто купить. Однако эти переговоры носят конфиденциальный характер, и о результатах даже я не имею никакой возможности знать. Мы, конечно же, хотели бы, чтобы максимально быстро появилась управляющая компания, которая будет заниматься данным предприятием. Большего влияния на «Россельхозбанк», чем мы уже сделали, мне сложно представить, уже и губернатор встречался с руководителем банка по этому предприятию. На мой взгляд, администрация сделала все, что могла по данному вопросу.

— Не секрет, что некоторые выданные ранее субсидии на развитие сельхозпредприятий расходовались неэффективно. Предусматривает ли теперь администрация страховочные варианты, чтобы субсидии шли в развитие предприятия, а не финансового состояния некоторых нечистых на руку деятелей?

— Если говорить про субсидии прошлых лет, есть две причины проблем. Первая — иногда эти субсидии просто выдавались незаконно, то есть не в том размере, не тому и не на то. Другая причина — предприятие получало субсидии на одни цели, а тратило на другие либо просто банально куда-то выводило, что является уголовным делом и обычным воровством. Кроме того, в России зачастую существует практика, когда субсидии выдаются, а что дальше с ними происходит — никто не спрашивает. С этого года мы очень четко прописали ответственность предприятий за невыполнение тех показателей, которые они взяли на себя, с одной стороны, и с другой — за нецелевое расходование. Кроме того, произвели консультационные работы, всем пояснили, что если предприятие некачественно работает с субсидиями, их придется не только вернуть, но и в суды потом походить и, как следствие, заиметь проблемы с получением новых субсидий. Насколько мне известно, многие предприятия стали совсем по-иному относиться к государственным деньгам. И в этом году некоторые хозяйства, увы, были вынуждены отказаться от субсидий, понимая, что они не смогут выполнить соглашение, с одной стороны, и, с другой стороны, понимая, что областная администрация будет четко смотреть за выполнением данного соглашения. Нельзя забывать, что сельскохозяйственный бизнес, пусть он и почетный, это все же бизнес. И когда дается государственная копейка, за нее надо отвечать в соответствии с законом. Деньги не дают просто потому, что человек занимается социально полезной деятельностью. Я уверен, что теперь деньги будут четко направляться на те цели, на которые они выданы. Не думаю, что какое-то предприятие захочет рисковать.

Санкции во благо

— Как чувствуют себя наши промышленные предприятия?

— Если говорить об автоагрегатных заводах, они исторически были завязаны на кооперацию с белорусскими предприятиями. Недавно делегация нашего региона была в Белоруссии, где мы обсуждали эту тему. Кстати, ее же обсудили и губернатор Алексей Островский с Александром Лукашенко. Насколько мне известно, Алексей Владимирович донес до белорусской стороны проблемные моменты, которые существуют в сотрудничестве, и то, что я уже вижу — поступили соответствующие вводные от министерства промышленности Белоруссии, и мы уже совместно отрабатываем поручения, которые были даны Александром Лукашенко.

Что касается Ярцевского ХБК, я лично по поручению губернатора проводил неоднократные встречи с руководством предприятия, предлагал им помощь со стороны области. К сожалению, по результатам наших встреч меня проинформировали, что хозяин предприятия принял решение перевести основные мощности во Владимир. Все наши уговоры в данном случае не увенчались успехом. При этом нас заверили, что на площадке Ярцевского ХБК хозяин ищет альтернативное производство.

— А что касается сотрудничества с Белоруссией в аграрной сфере?

— Конечно, мы приглашали их к сотрудничеству, однако Алексей Островский остался недоволен их темпами. Об этом он также сказал Александру Лукашенко на встрече. Насколько мне известно, Александр Григорьевич дал соответствующие поручения и по линии белорусского министерства, и отдельно витебскому и могилевскому губернаторам. Все в их руках, мы готовы и хотим сотрудничать.

— Испытывают ли предприятия Смоленской области давление в связи с внешнеэкономическими факторами — санкциями и так далее?

— Если говорить про санкции и экономику Смоленской области, я думаю, что область точно выиграла от санкций. По крайней мере, оборонные предприятия получили увеличенный госзаказ. Я думаю, что частично это связано с программой импортозамещения, ситуацией, связанной с Украиной. Те проблемы, которые есть у областных предприятий, с санкциями и мировой ситуацией никак не связаны. Европа, к сожалению, никогда не являлась покупателем той продукции, которые наши предприятия производят.

— А как же «Кристалл»?

— Да, это приятное исключение из правил. Кстати, «Кристалл» от кризиса тоже выиграл, поскольку курс рубля ослабился, а более 90 процентов продукции предприятия идет на экспорт. Так что предприятие стало более конкурентоспособным.

Лесной надзор

— Михаил Юрьевич, как идет работа по наведению порядка в сфере лесопользования?

— Основное событие в этой сфере, которое произошло за последнее время — был принят 415-й закон, который, если говорить упрощенно, призван выстроить систему контроля каждого конкретного дерева (от места, где оно растет, до места переработки). Это и маркировка, и полный контроль над вывозом и так далее. То есть политика государства направлена на то, чтобы было известно, откуда идет лес, куда он идет, кто конечный потребитель. Реализация этого закона позволит навести порядок, потому что проблемы действительно есть. Вместе с тем, хочу отметить, что по нашим экспертным оценкам незаконных рубок стало меньше, а протоколов на нарушителей составлено больше — это, пожалуй, положительный момент.

— Одной из проблем в лесопользовании является также недостаточное межевание земель лесного фонда. Ведется ли работа по исправлению ситуации?

— Дело в том, что по закону межевание ведет Российская Федерация как собственник леса. На сегодня в плане у нас стоит два района: Ярцевский и Смоленский. Мне сложно сказать, насколько быстро Федерация будет выделять деньги на эти цели в следующем году и так далее. Думаю, что будет по два-три района в год. Но, опять же, это процесс, в котором область принимает опосредованное участие.

— И в продолжение темы — ситуация с недропользованием. Как идет работа в этой сфере?

— Мы провели соответствующие селекторы, провели работу с правоохранительными органами. Постоянная борьба с незаконной добычей в карьерах ведется. Сейчас, кстати, таких незаконных разработок стало гораздо меньше. Максимально возможный порядок, который в этой сфере можно было организовать, думаю, мы навели.

Заработать на Победе

— Вопрос по продаже участка на площади Победы в Смоленске. Это ведь довольно показательный пример — вдруг выяснилось, что участок в центре города, на котором никогда ничего не строилось, может отойти в частные руки. Горожане, естественно, заволновались: а что, если завтра, например, их двор продадут какому-нибудь частнику для строительства? Ждать ли смолянам новых подобных чудес?

— Я бы сказал, что это чудо или неожиданность. На самом деле, этот участок земли был в частной собственности достаточно много лет. И из-за юридических коллизий и, насколько мне известно, юридического спора между акционерами получилось так, что участок вновь вернулся в государственную собственность и был повторно выставлен. Поэтому ничего сверхъестественного не произошло. С точки зрения места — да, может быть, у кого-то могут быть сомнения. Но я не знаю ни одного решения по продаже земельного участка, где все бы остались довольны. Этого, к сожалению, не бывает.

Если говорить про назначение — назначение этого участка в городском плане было и не предполагало строительства торгового центра, о котором велась pечь. Если назначение захотят поменять, на это существуют общественные процедуры. Скажу прямо и открыто: кроме желания кого-либо заработать на этом процессе, я не вижу ничего в этой истории.

© Группа ГС, Ltd. All rights reserved.

При перепечатке материалов обязательна активная ссылка http://smolensk-i.ru/101/04