#1 (91)
27 января 2014

Дрожи и падай

Евгений Ванифатов

Итоги

Описательная модель отношений органов государственной власти и местного самоуправления Смоленска с использованием понятий теории гравитации и квантовой механики.


Не удивляйтесь, именно так, через физику, можно наиболее полно, понятно и, главное, коротко описать процессы, происходящие на разных этажах российской власти.

Если речь заходит о государственной власти (федерального и регионального уровня), то главной силой, формирующей порядок этого макромира — государства и его отдельных частей, выступает могучая гравитация. Та самая путинская вертикаль власти — это, если хотите, наш политический Milky Way*. Как и везде в макромире, менее массивные объекты попадают в зависимость более массивных. Губернаторы «вращаются» вокруг президента, и в то же время сами являются центрами регионального притяжения. В целом вся эта система хоть инерционна, но довольно стабильна и предсказуема.

Опускаясь ниже, на уровень местного самоуправления, которое в угоду европейской традиции было принципиально отрезано от власти государственной, мы обнаруживаем царство микромира, которое проще всего описать двумя понятиями: хаос и неопределенность. Частицы микромира могут находиться одновременно в нескольких местах, возникать и бесследно исчезать, и вся такая картина напоминает закипающий на плите борщ. В современной истории Смоленска такой борщ поставили на плиту в 2009 году, и город затрясло на поистине феерических выборах мэра города. Как помните, судебными решениями из списка кандидатов были «вычеркнуты» трое вроде как подававших надежды — Казаков, Маслаков и Михайлов, и весь электоральный протест «упал» на плечи удивленного Качановского.

Не станем в сотый раз описывать последующие события, многие и без того помнят, как далее повышался градус «феерии»: после каждого нового витка казалось, что это уже есть «предел совершенства», но местное самоуправление неслось буквально без руля и ветрил, а участники процесса заигрались до полной утраты чувства собственного сохранения. Ни грозные федеральные окрики, ни громкие отставки, ни даже аресты двух (!) глав администраций Смоленска — г-на Качановского и г-на Лазарева — никого не останавливали. А уж такое эфемерное понятие как репутация упоминать в этой связи и вовсе неловко…

Не менее богат на события оказался и прошедший год, в котором политический микромир Смоленска продолжал жить по своим привычным законам хаоса и неопределенности. Весной глава города Александр Данилюк получил от фракции «Единой России» в городском Совете «черную метку» в виде неудовлетворительной оценки своей деятельности. Довольно скоро он собственным решением отправил в отставку г-на Алашеева и начал было собирать комиссию по проведению конкурса на пост главы администрации. Не получилось. Г-н Алашеев обратился в суд, который признал решения г-на Данилюка незаконными, а следственный комитет возбудил в отношении самого главы города уголовное дело на предмет превышения должностных полномочий.

Объясняя «увольнительную Алашеева», г-н Данилюк ссылался на «попытку избежать кризиса» в знаковый для Смоленска год — не просто юбилейный, но еще и выборный. Однако судьба распорядилась так, что кризис накрыл с головой именно г-на Данилюка: в начале июля депутаты городского Совета отправили его в отставку. Месяц спустя Смоленск обрел нового главу города — Евгения Павлова, чьи отношения с главой администрации Николаем Алашеевым лишены какого бы то ни было негатива.

Тогда же, летом, публичную оценку противостоянию Данилюк-Алашеев впервые дал смоленский губернатор Алексей Островский.

То, что господин Данилюк — фигура абсолютно несамостоятельная, и то, что он является «ручным» в управлении определенными силами, — это очевидно и мне и, наконец, уже очевидно руководству в Москве, — заявил он. — То, что Данилюк является заложником чужих интересов… всем смолянам хорошо известно.

Для главы администрации Смоленска Николая Алашеева минувший год тоже сложно назвать безоблачным. В 2013-м его «доброжелатели» раскопали и предали публичной огласке факт, что при участии в конкурсе на должность главы администрации Смоленска г-н Алашеев представил поддельную трудовую книжку, и, стало быть, не имел и не имеет права занимать данный пост. Следственные органы отказали в возбуждении уголовного дела «в связи с истечением сроков давности уголовного преследования», так что было или не было — уже, выходит, неважно. Николай Алашеев остается полноправным хозяином городской администрации.

Последние осень и зиму можно назвать временем относительного затишья в политическом микромире Смоленска. А вот новый год для городской власти начался с проникновения в нее давно казалось бы позабытой гравитации. Должность первого зама главы администрации досталась Андрею Борисову, человеку из близкого окружения губернатора Островского. По словам г-на Островского, г-н Борисов призван следить за целевым расходованием бюджетных средств и деятельностью чиновников мэрии. Достаточно ли этого, чтобы микромир Смоленска оказался плотно захвачен гравитационным полем Дома Советов и следовал далее по предсказуемой орбите — пока сказать сложно. Есть мнение, что в городской власти остается некоторое количество неопределенностей, и для гравитации еще найдется работенка.

Ну и, конечно, плиту нужно выключить.

© Группа ГС, Ltd. All rights reserved.

При перепечатке материалов обязательна активная ссылка http://smolensk-i.ru/091/06