— Елена Анатольевна, что же произойдет с 1 июня? Какие нововведения нас ждут?

 — Во-первых, исключается обязанность потребителей сообщать показания приборов учета с 23 по 25 число ежемесячно. Здесь надо отметить, что в марте Верховный суд РФ эту норму признал незаконной в части «обязывания» потребителя. Теперь из разряда «обязан» она попадает в разряд «потребитель имеет право». И это очень важно, поскольку у нас есть определенные проблемы, в частности, с пожилыми гражданами, которые просто физически не имеют возможности передавать показания по электронной почте, например, или по СМС. Кроме того, дата, когда можно отправить данные приборов учета, должна фиксироваться в договоре управления многоквартирным домом, то есть это может быть не обязательно 23–25 число, а любое другое время, когда потребителю это будет удобно делать.

— А как лучше — сообщать показания или не сообщать?

 — До 1 июня, конечно, лучше сообщать показания приборов учета, поскольку пока еще действует прежняя схема начисления. Если вы не сообщите показания приборов учета, вам начислят по среднемесячному потреблению. Естественно, это искажает реальную картину, то есть фактически у вас расход может получиться значительно больше.

— Что произойдет, если не сообщать показания уже после 1 июня?

 — Еще одно новшество, которое придет вместе с 344-м постановлением — ограничивается плата за общедомовые нужды. То есть теперь не будут начислять по сто или триста киловатт-часов, если мы говорим об электрической энергии. Я, кстати, видела квитанции из Вяземского района, так там ОДН доходил до… полутора тысяч (!) киловатт-часов. Эта проблема сразу бросилась в глаза.

Основная претензия, в том числе и наша, к разработчикам этих правил — отсутствие стимулирования управляющих компаний к работе. Получалось, что показания со счетчика снял, плату между жителями распределил и все. Больше его ничего не волнует — кто там ворует эту энергию, у кого проживают полтора десятка человек вместо одного зарегистрированного. С внесением описываемых изменений управляющая компания будет стремиться проверять хищения, незаконные подключения и так далее.

— Уже есть нормативы, которые ограничат размер платы за ОДН?

 — Да, на сегодняшний день нормативы уже установлены постановлением нашего департамента. Например, в жилом доме, не оборудованном лифтом и оборудованном газовыми плитами — 1,1 киловатт-часа на 1 квадратный метр общего имущества. Посчитать это очень просто: 1,1 киловатт-часа нужно умножить на площадь мест общего пользования, умножить на площадь своей квартиры и разделить на общую площадь жилых или нежилых. Вы получите то количество киловатт-часов, которое максимально сможет предъявить управляющая компания. Сверх этого она потребовать не сможет.

— Может быть, приведем конкретный пример?

 — Для примера я могу взять свою квартиру. Я живу в обычном девятиэтажном доме, с газовыми плитами и лифтом. На мою трехкомнатную квартиру будет приходиться максимум 22 киловатт-часа электрической энергии ОДН.

Здесь я хочу отметить одну деталь. Мы немножко забываем, что ранее расход электроэнергии на ОДН включался в содержание жилья. Во всей этой шумихе, которую наделало 354-е постановление, практически никто не заметил, что тариф на содержание жилья, в частности, в городе Смоленске, снизился. И произошло это как раз потому, что оттуда исключили расходы на освещение мест общего пользования. Поэтому если взять две платежки, например, за август и за сентябрь, вы увидите, что примерно такое же количество киловатт-часов вы и оплачивали ранее, и это входило в строку «Содержание жилья». Я хочу сказать, что для граждан в принципе ничего не изменится. Просто электричество на ОДН ушло в разряд коммунальных услуг.

— Что еще предполагается новым постановлением?

 — Например, исключение общедомовых нужд по водоотведению. Это, кстати, одно из главных наших предложений, которое губернатор Островский направлял в адрес минрегиона. Что касается отопления, правила предоставления коммунальных услуг предусматривали, что с 1 сентября 2012 года граждане должны оплачивать услугу по отоплению в течение отопительного периода. На сегодняшний день в большинстве муниципальных образований нашего региона граждане оплачивают эту услугу равномерно, в течение всего календарного года, равными долями. Исключение составляют Вяземский, Гагаринский, Духовщинский районы и ряд поселений в Смоленском районе, где люди исторически платили в течение отопительного периода. При этом в постановлении говорилось, что услуга по отоплению должна разделиться на две строчки: отопление жилого помещения и мест общего пользования. Для нас было совершенно непонятно, как это можно практически реализовать, поскольку в некоторых подъездах попросту отсутствуют батареи. Однако 27 августа постановлением правительства субъектам было разрешено в течение 2012–2014 годов самостоятельно определиться, какую схему выбрать по оплате услуг по отоплению. Мы выбрали прежнюю схему и в связи со всей этой неразберихой решили пока ее не менять. То есть у нас действовали старые нормативы, хотя на тот момент уже были установлены новые. Получалось так, что если бы граждане переходили на оплату в течение 7 месяцев, то платеж рос бы более чем на 70 процентов, а учитывая, что отопление — самая ощутимая строчка в оплате коммунальных услуг, такое повышение было бы воспринято еще более остро, чем электричество.

— Позвольте, я все-таки уточню — как мы теперь за свое потребленное тепло будем платить?

 — До конца 2013 года, однозначно, ничего не изменится. Что будет в 2014 году, будет наш регион переходить на оплату отопления в течение отопительного периода или не будет, я пока сказать не могу. Пока нам нужно проанализировать изменения в постановление, которым предусматривается порядок определения этих нормативов. Это вопрос не одного дня, он требует анализа для того, чтобы не получилось так, как получилось в реализации 354 постановления. Поэтому торопиться не будем, до конца года ничего не изменится.

— Что касается количества проживающих, есть ли в данной связи изменения в новом постановлении? Ведь не секрет, что прописан может быть один человек, а по факту проживать все десять.

 — Такая проблема есть. В том случае, если есть общедомовой прибор учета, а индивидуального прибора в квартире нет, граждане рассчитываются по нормативам. А те высчитываются из количества зарегистрированных. Получается, что фактически расход воды есть, а начислений нет.

Новое постановление предусматривает возможность управляющими компаниями фиксировать количество временно проживающих и начислять плату по фактическому количеству проживающих.

— Каким образом?

 — Такие наработки уже есть в других регионах, в Липецке, например. Очень просто — при помощи соседей, участковых, миграционной службы и налоговой инспекции.

— Могут просто прийти и посчитать?

 — Совершенно верно. Соседи могут подтвердить количество проживающих, и квитанция придет уже на всех.

— Еще один часто задаваемый вопрос: что делать тем, у кого нет счетчиков?

 — Срочно ставить. Вообще, 13-я статья 261 закона «Об энергосбережении» предусматривает, что все собственники до 1 июля 2012 года обязаны оснастить свои жилые помещения как индивидуальными, так и общедомовыми приборами учета. Если квартира не приватизирована, это должен делать муниципалитет. Так вот, новое постановление предусматривает применение повышающих коэффициентов тем гражданам, которые не установили индивидуальные и общедомовые приборы учета. То есть с 1 января 2015 года к нормативу дополнительно будет применен коэффициент 1,1. Далее он будет повышаться каждые полгода, и к 2017 году он уже составит 1,7. То есть платеж будет увеличен на 70 процентов только за счет того, что у человека не стоит прибор учета.

— Что касается предоставления услуг ненадлежащего качества. Мы знаем много примеров, когда топят плохо, воду отключают на гораздо больший период, чем заявлено и так далее. Благодаря новому постановлению проще будет доказать, что эти услуги были ненадлежащего качества. Это так?

 — Совершенно верно. Эта процедура упрощается, и теперь не будет требоваться присутствие представителя исполнителя коммунальных услуг для фиксации предоставления услуг ненадлежащего качества.

— С 1 июня будут пересмотрены нормативы потребления?

 — Да. По водоснабжению (и холодному, и горячему) они будут пересмотрены. Пока я не могу сказать, в каком объеме это будет сделано. Отмечу лишь, что нормативы на ОДН одинаковы по всей области: 0,02 кубометра по холодной и 0,01 кубометра по горячей на квадратный метр помещения общего пользования. Формула, по которой эти нормативы рассчитываются, в новой редакции несколько изменилась, поэтому, соответственно, и изменения в наши нормативы будут внесены в любом случае. В каком виде это будет, пока я сказать не могу. Очевидно, в меньшую сторону, потому что ряд позиций из этой формулы просто исключен.

— Вступит в силу новое постановление правительства, и мы получим платежные ведомости. Они удивят нас в лучшую сторону?

 — В лучшую. Однозначно.