Год Островского,
или Принцип управления:
«за» и «против»

Анна Резник

Знаки отличия

Время летит быстро, но продуктивно — вот уже год Смоленскую область возглавляет губернатор с фамилией великого русского драматурга. Казалось бы, год не тот срок, за который можно делать выводы о чьем-либо руководстве. Политики привыкли к тому, что мы даем им время на «раскачку». Но в случае с Алексеем Островским этого не потребовалось. Его яркий, в чем-то даже агрессивный стиль управления «раскачал» Смоленщину как неподъемный сосуд с мутной водой, вызвав неподдельные чувства не только у сторонников, но и явных недоброжелателей. Причем чувства последних особенно сильны (ну, а что, скажите, может быть сильнее чувства самосохранения?).

Что же толкнуло в дружеские объятия непримиримых, как всем казалось, деятелей с небезупречной репутацией, заработанной в совершенно разных местах? Что заставило их пренебречь прежними обидами и разнопартийностью?

Для ответа на этот вопрос необходимо выяснить, за что боролся и против чего выступал губернатор Островский на протяжении года своей работы.

Против резиденций

Едва переступив порог губернаторского кабинета, Алексей Островский совершил первый красивый поступок. А именно — принял решение о закрытии проекта по строительству административного комплекса «Козьи Горы» в Смоленском районе, известного также под названием «резиденция губернатора». Формально причина проста, ее озвучил сам губернатор: «В условиях тотального дефицита областного бюджета считаю не только излишним, но и кощунственным направлять средства на строительство такого объекта».

Возможно, все тоньше. Ведь резиденции строят себе не только императоры. Но широким жестом отказаться от резиденции может только император.

Кроме того, Островский пренебрег личной охраной, тонировкой автомобиля, вип-обедами и… конституционным правом российского гражданина проживать на любой территории нашей страны. В последнем случае речь идет также о его супруге и дочерях, вместе с главой семьи выбравших Смоленск «на жительство».

Алексей Островский не раз подчеркивал, что с первых же дней
губернаторства перевез в Смоленск свою семью (с супругой)

За коалицию

Первую в современной России коалиционную администрацию создали тоже на Смоленщине, и сделал это именно губернатор Островский — в его управленческую команду вошли представители разных политических партий. И, что важнее, схема оказалась вполне жизнеспособной. ЕР, КПРФ и ЛДПР мирно распределили между собой культурную, социальную и прочие управленческо-аппаратные сферы. А ведь совсем недавно казалось, что эти партии не сойдутся никогда, как Запад и Восток.

Но еще удивительнее то, что Островский остановил городскую междуусобицу. Конечно, «слаженная работа на благо жителей Смоленска» Алашеева и Данилюка и сегодня выглядит как малонаучная фантастика. Но кое-что из представлявшегося столь же фантастичным еще совсем недавно теперь выглядит как само собой разумеющееся. К примеру, договоренности между городскими коммунальными предприятиями и частными теплоснабжающими компаниями. По крайней мере, о публичных выяснениях отношений и регулярных угрозах отключений смолян от жизненно важных коммунальных благ мы успели забыть как о страшном сне. Где-то на задворках сознания остался и вечный поставщик скандалов — Смоленский городской Совет. Отдельные депутаты, бывает, по старой памяти что-нибудь и «отожгут», но общей умиротворяющей картины это уже не меняет.

Против «князьков»

Возможно, этому умиротворению сильно поспособствовали отставки некоторых районных глав. Первым проследовал «на выход» (конечно же, «по собственному желанию») Анатолий Пигалев, который слишком долгое время руководил Смоленским районом. Официальной причиной отставки назвали пошатнувшееся здоровье. И пошатнулось оно удивительно вовремя. Не зря же губернатор Островский решение Пигалева не только поддержал, но и приветствовал. Обновление кадрового состава руководителей разного уровня — на повестке дня, так что негоже занимать одни и те же руководящие должности длительное время, подчеркнул Островский, комментируя уход Пигалева. И останавливаться на этом не стал. Формулировка «ушел в отставку не приходя в сознание» обрела едва ли не официальный статус.

Главы районов уходили в отставку после разговора
с губернатором «не приходя в сознание»

В рекордно сжатые временные сроки полетело сразу три главы. Первый — глава администрации Ярцевского района Александр Петраков. Он подал в отставку после беседы с губернатором. Так и хочется добавить — не приходя в сознание, потому что вот как описал произошедшее глава региона: «Во время нашей встречи я высказал свое неудовлетворение сложившейся в муниципальном образовании тяжелой социально-экономической ситуацией и неспособностью администрации района решать изрядно накопившиеся вопросы и проблемы жителей района… Вижу, что застой необходимо ликвидировать».

После этого Алексей Островский высказал свое неудовлетворение работой еще двух теперь уже бывших глав районов: Угранского и Духовщинского. Николай Силаев и Юрий Соловьев приняли разумное решение самоликвидироваться.

За открытость

Еще в 2012 году Алексей Островский сообщил в твиттере, что лично раскрывал подземные коррупционные ходы. «Месяц работы посвятил, в том числе, вскрытию преступных схем. Цены на лекарства завышались в ущерб населению», — говорилось в сообщении.

Сегодня этот текст (в сто восемь знаков с пробелами) можно оценить несколькими сотнями миллионов рублей. Речь идет о бюджетных деньгах, которые удалось сэкономить. Выяснилось, что льготные лекарства, о которых сообщал губернатор, закупались по завышенным ценам. В результате пришлось провести огромную работу, пережить кризис в обеспечении лекарственными препаратами, но все-таки выйти на добросовестных поставщиков и разумные цены.

Кстати, твиттер долгое время оставался единственным маячком, подающим сигнал смолянам из первых уст. Причем Алексей Островский до сих пор гибко использует этот инструмент для общения со смолянами и этим здорово выделяется на общем фоне не только смоленских, но и российских управленцев. Хотя на первых порах все было наоборот: не столько губернатор узнавал из твиттера о жизни смолян, сколько журналисты из сообщений Островского выносили новостные поводы и анонсы официальных мероприятий. Может, так и надо было. Не общается губернатор напрямую? Так только потому, что занят более важным делом. В конечном итоге пресечение лекарственных махинаций на территории области — вещь, гораздо более полезная для населения, чем пресс-конференция.

Против халтуры

Хотя в телевизоре у нас уже лет двадцать как демократия, именно Алексей Островский одним из первых на Смоленщине начал публично называть вещи своими именами, пусть даже нелицеприятными. Тем более что, по его собственным словам, когда он пришел в регион, уже было что нелицеприятно назвать. Речь, конечно, о подготовке к 1150-летию Смоленска, вернее, о строящихся в честь этого события объектах.

Очередной раз пройдемся по набережной Днепра. Потому что иначе по ней, кажется, уже не пройтись…

Ее проект изначально был грандиозен: венчать композицию собиралась огромная скульптура с юбилейно-религиозным подтекстом. Сегодня уже мало кто об этом помнит, потому что в итоге проект был упрощен, от монументов решили отказаться. Но все это никак не помогло в строительстве. Сроки упущены, результатов не видать, а юбилей-то уже на носу.

На очередном оргкомитете по подготовке к празднованию 1150-летия Смоленска этот нелицеприятный факт пришлось признать в присутствии главы федерального оргкомитета по празднованию юбилея Смоленска Дмитрия Козака и других московских гостей… Как афористично заметил один из наблюдателей всех циклов «строительства» нашей набережной: «С июня не изменилось НИЧЕГО! Только призаборная собака выросла».

Самым сложным для принимающей стороны стал тот самый момент констатации очевидного со всей высокопоставленной прямотой… Кстати, даже на встрече с президентом Путиным, на которой Островский докладывал об итогах своей годовой работы в Смоленской области, губернатор называл реальные экономические показатели, даже если они не были ударными.

А в настоящий момент под воду погрузилась сама недостроенная набережная. Но одновременно появились и надежды на «всплытие». Вместе с сообщением федеральных информагентств о том, что на очередном заседании правительства будет рассмотрен вопрос выделения дополнительных средств на «Реконструкцию набережной р. Днепр с укреплением берегового откоса под фундаментом архитектурного ансамбля „Крепостная стена“ с возведением пешеходно-коммуникационного моста».

За людей

Алексей Островский обратился к неравнодушным жителям и политическим партиям, предложив изменить отношения между властью и обществом. Для этого в регионе начала свою работу «Народная экспертиза», и многие власть имущие ей уже подверглись. Ранее губернатор наравне с жителями наблюдал, как руководители на местах разговаривают с людьми и приобретают себе автомобили (почему-то на бюджетные средства). Появилось подозрение, что эти случаи отнюдь не единичные. Подозрение появилось, а вот терпение кончилось. Поэтому Островский и заговорил о народном контроле чиновничьих действий и противодействий.

Инициатива стала обусловлена как логически, так и политически, ведь на Смоленщине сложилась уникальная для России ситуация. «Уникальность ее заключается в том, что, во-первых, руководство областью доверено представителю оппозиционной партии, во-вторых, идет обновление „Единой России“ на территории региона», — говорилось в обращении губернатора.

Действительно, у людей разбегаются глаза, и сердца рвутся на части. Кто оппозиция, а кто партия власти в данной ситуации? Но не это главный вопрос, считает губернатор. Главное, не кто главный, а кто хороший. Совсем как в советских мультфильмах.

За приятные мелочи

Отдельно хотелось бы отметить губернаторскую инициативу открытия на центральной площади Смоленска городского катка. Он, кстати, почти превратился в объект федерального значения, как трасса Москва-Минск. Сравните сами: на катке установили дополнительное освещение, по его периметру сделали снежную подушку, чтобы избежать травм при падениях, а для оказания первой медицинской помощи организовали дежурство медиков.

На каток Алексей Островский пришел инкогнито,
но все равно был узнан и запечатлен (с дочерьми)

По инициативе Островского в регионе планируется реализовать и куда более серьезные проекты. Все чаще приходят сообщения о «закладке» крупных производств. Но о них справедливо будет рассказать в следующем обзоре итогов губернаторских решений — через год-другой.

О чём говорит СМОЛЕНСК

независимое общественно-политическое издание