Комментарии

Экспертный опрос

Николай Гошко

журналист

«Антуфьев был заложником собственной порядочности»

— Я знаю Сергея Антуфьева тридцать лет (с ума сойти!). И за это время моё восприятие Сергея Владимировича — человека слова и чести, очень системного и постоянного в своих приоритетах и симпатиях — не изменилось. Он не революционер, никогда им не был (даже в молодости не припомню за Антуфьевым каких-то радикальных поступков, а тем более скандальных заявлений и выходок). Он из тех обстоятельных мужиков и ответственных руководителей, на которых государственная система, любой политический строй и держатся во всех странах.

Мы бегаем, митингуем, бьём стекла в окнах, изменяем жёнам, строим баррикады и дерёмся, потом переизбираем президентов, обкладываем начальников матом и просим друг у друга прощения, чтобы с утра опять перессориться и записаться в другую партию… А антуфьевы стеклят за нами окна, находят технику и мобилизуют людей для очистки улиц от баррикад и постреволюционного мусора и решают проблему возобновления горячего водоснабжения в связи с окончанием выборов президента.

На моей памяти Сергей Владимирович неоднократно становился заложником собственной порядочности. Помню, как несколько раз от него не могли добиться обещания «сделать нечто». Но не припомню ни одного случая (и не слышал от других), чтобы Антуфьев нарушил слово и не сдержал обещания или нарушил договорённость.

Много таких начальников, мэров и губернаторов знаете лично вы?

У меня есть подозрение, что Антуфьев весь свой губернаторский срок был связан по рукам и ногам некими политическими обязательствами и жесточайшими ограничениями свободы принятия решений, а потому не смог реализоваться как губернатор и на двадцать пять процентов от своего потенциала.

Есть у Антуфьева недостатки, просчёты и ошибки? Конечно, есть, но о них и без меня подробно и много расскажут теперь. Главное, что ничего подлого и мерзкого за Антуфьевым нет. Остальное — суета и производственная текучка.

Ольга Кузенкова

олимпийская чемпионка, депутат Смоленской областной Думы

«Успехи, которые сложно отрицать»

— Для меня самым отрицательным моментом во всём губернаторстве Сергея Антуфьева стал его неожиданный уход с поста. Искренне сожалею, что он не успел завершить целый комплекс начатых проектов: будь то социальные программы, будь то строительство спортивных или культурных объектов. Теперь, я понимаю, нелегко будет продолжить многое из начатого Антуфьевым.

Считаю, что Смоленщина ожила за последние пять лет не без помощи губернатора Антуфьева. Посмотрите, сколько строек мы начали, сколько денежных средств удалось привлечь в регион. Это уже большой задел для будущего наших детей.

Антуфьев всегда делал для Смоленщины всё, что было в его силах. У него не было приоритетов, всё было первоочередным. Работать начал сразу по всем направлениям: социальная сфера, сельскохозяйственная, медицинская, культурная, спортивная… Знаете, не всегда можно объяснить людям, почему что-то не сразу получается. Но есть успехи, которые сложно отрицать. Мы повысили зарплату педагогическим работникам своим региональным законом, не имея ещё федерального.

Конечно, не всё всегда шло гладко, но не ошибается тот, кто не работает. При всей справедливой критике смоленской медицины в последние годы было сделано очень много для того, чтобы улучшить положение и врачей, и пациентов.

Сергея Антуфьева нередко критикуют за частую смену заместителей. Антуфьев искал талантливых управленцев, часто тщетно, часто ошибался. Но я оставляю за ним право на эту ошибку.

Подводя итог, не могу удержаться от человеческой оценки этого политика. О его губернаторстве у меня остаются самые тёплые и светлые воспоминания.

Юрий Ребрик

руководитель смоленского РО «Единой России» (2002—2007 гг.)

«Не получилось у Антуфьева.
По личным качествам»

— О ценивая всех смоленских губернаторов — Фатеева, Глушенкова, Прохорова, Маслова, Антуфьева — я ставлю «неудовлетворительно» каждому из них. В том числе и губернатору Антуфьеву. Можно, конечно, сказать, что за годы его работы руководителем региона было сделано достаточно много, скажем, в вопросах развития того же сельского хозяйства. Да, по официальным показателям сельское хозяйство Смоленщины развивается и показывает год от года всё лучшие результаты. Но если мы с вами сейчас сядем в машину и отправимся в это самое село (что я, кстати, частенько делал, будучи председателем Общественной палаты Смоленской области), то увидим… Увидим картинки из кинофильмов о дореформенной Руси, до отмены крепостного права. Там, где есть хозяин, там жизнь идёт вперёд. Но таких мест на Смоленщине столь мало… Сказать, что в этом виноват Антуфьев? С одной стороны, будто бы виновата пресловутая система. Но с другой — виноват напрямую губернатор Антуфьев.

В районах, деревнях и сёлах Смоленской области состояние дико плачевное. Когда мы с коллегами из Общественной палаты посещали санатории для детей, больных туберкулёзом, то обнаруживали, что во многих из них нет… воды, а питание подвозят на лошадях. Вопрос ли это губернатора? Безусловно.

Если обсуждать подготовку к празднованию 1150-летия Смоленска, на которую выделяется шестнадцать миллиардов рублей, то почему-то все разговоры — о процентах освоения средств и графиках отставания или опережения. А нужно вести речь о качественном изменении Смоленска. Так вот, заявляю ответственно, что облик города поменялся уж точно не в лучшую сторону. Из старинного русского города с тысячелетней историей мы начинаем превращаться в большой и неблагоустроенный рынок. При этом много говорится о том, что виноваты городские власти. И сам Антуфьев утверждал, дескать, закон не позволяет главе региона прямым образом вмешаться в ситуацию в муниципалитетах. Зачем тогда вообще нам губернатор, спрашивается? Зачем?..

…Антуфьев принимает обратно в «Единую Россию» в ночь после выборов мэра Смоленска исключённого из партии Качановского. Спустя некоторое время Качановского арестовывают. Далее Антуфьев делегирует своего зама Лазарева в администрацию Смоленска для наведения порядка, и вскоре Лазарева… арестовывают. Я хорошо знаю Сергея Владимировича, он неплохой человек, однако он полностью растерялся. Полностью. Я бы на его месте подал заявление о сложении полномочий ещё раньше. Нет команды, нет поддержки, нет целенаправленной работы… Не получилось у него губернаторство. По личным качествам.

Михаил Евдокимов

эконом-географ

«Я бы поставил Антуфьеву крепкую тройку с большим плюсом»

— Как вы оцениваете время правления Антуфьева с точки зрения развития экономики?

— Беда этого периода заключается в том, что многие прекрасные ожидания так и остались ожиданиями. Но были хорошие вещи. Инфраструктура, например, заметно улучшилась — в частности, гостиничная, торговая.

— Благодаря инвесторам?

— Да. При Антуфьеве наконец мы увидели, что такое настоящая работа по привлечению инвестиций. Вот не было у нас супермаркетов толком — инвесторов пустили, и они появились. Они хоть небольшие, но строятся.

— Газификация села продолжается.

— Да, но вот с селом как раз положение сложное. Ждать от сельского хозяйства многого не приходится. На земле просто некому работать. В деревнях очень, очень серьёзная демографическая ситуация. Это нам из города не так всё хорошо видно. Думаем — ну, живёт там кто-то. Трактора, комбайны где-то пыхтят, коровки мычат по утрам… Вроде есть что-то там, вот и хорошо.

На самом деле всё очень не хорошо. Население в деревнях умирает от старости. Люди спиваются. Молодёжь уезжает в города. И лишь немногие остаются и продолжают заниматься тем, чем должны заниматься настоящие, любящие свой труд аграрии: пахать, сеять, разводить скот. Нам своих трудовых ресурсов просто не хватает. У нас вон белорусы на полях работают, что тут говорить… Антуфьев, кстати, вовремя понял: надо развивать экстенсивные формы хозяйствования. А именно — рекреационные. Стало выгодно открывать охотхозяйства, базы отдыха, космопорты всякие…

— Потому что Москва рядом.

— Хотим мы этого или не хотим, но Смоленщина уже лет пять воспринимается жителями мегаполиса как дальняя дача. И экспансия будет продолжатся. И хорошо, что Антуфьев не стал отмахиваться от очевидного факта, а дал зелёный свет. Это было весьма мудрое решение: ну не получается нормально с сельским хозяйством, давайте не будем как собаки на сене. Потому что это развитие инфраструктуры, столичные деньги в регионе. Так что есть альтернатива сельскому хозяйству есть. Посмотрите, сколько выставлено на продажу земель вдоль «минки». И вовсе не для возделывания или под пастбища.

— Да. Вот как раз насчёт «минки» тоже хотелось поговорить. Можно сказать, что к моменту ухода Сергея Владимировича Смоленщина состоялась как эмбрион логистического региона? Ведь строительство кластеров было одним из ключевых пунктов его программы.

— Я в этой связи бы отметил одну очень нехорошую тенденцию — чехарду вице-губернаторов. Сколько мы их повидали… Вот был вице-губернатор Витягловский. И были у него идеи относительно развития логистических кластеров. Очень здравые идеи. «Дойче Банк» уже был готов нам помогать. Но Витягловский ушёл, и логистика для области постепенно отступила на второй план. Потом началась юбилейная лихорадка, ну и сами видите, что сейчас происходит.

Ну, а в целом я бы поставил правлению Антуфьева крепкую тройку с большим плюсом. За то, что область не лихорадило, что какая-никакая, но реально полезная для региона работа шла, что про социалку не забывал, про газификацию…

фрагмент прямого эфира программы «Точка зрения» (радио ВЕСНА, 24 апреля 2012 г.)

Сергей Кривко

экс-вице-губернатор Смоленской области

«Антуфьев открыл Смоленщину для Москвы и страны в целом»

— Первое и главное, что хотелось бы отметить: Сергей Антуфьев открыл Смоленщину для Москвы и страны в целом. До него мы были просто «дорогой от границ московской области до Белоруссии», не более. Мне есть, с чем сравнивать. К примеру, защищая ту или иную программу на федеральном уровне, я иногда сталкивался с вопросами вроде такого: «Смоленская область, а где это?», или «Смоленск — это за Екатеринбургом или ближе?». Как результат, ни одного значимого социального проекта в регионе реализовано до 2008 года не было (может быть за исключением детского центра «Вишенки»).

Второе. Считаю, что Антуфьеву удалось перебороть общий пессимизм в настроении смолян, живущих в сельской местности. При нем были заложены основы для развития агропромышленного комплекса, которые уже начали приносить дивиденды. Думаю, сейчас появились шансы для того, чтобы кардинально изменить сельскую социальную инфраструктуру.

За время работы Антуфьева на Смоленщине удалось создать ряд социальных объектов федерального и даже европейского уровня. Например, «Дорогобужский автодром», «Смоленское кольцо», которое при минимальных бюджетных дотациях может принимать соревнования класса «Формула 1». Медицинский центр высоких технологий, думаю, ещё получит заслуженную известность на уровне России.

Не могу не отметить принятие реально действующей системы поддержки материнства и детства, введение первыми в стране регионального материнского капитала (с прошлого года этот опыт рекомендован и внедряется по всей России). Как результат, впервые за последние 20–30 лет отмечен рост населения региона.

Благодаря идее использования юбилейного фактора удалось привлечь средства федерального бюджета и начать массированное улучшение инфраструктуры города Смоленска.

Если вы ждете, что я буду говорить о минусах деятельности Антуфьева на посту губернатора, вынужден разочаровать. Я знаю «слабые места», во многом этими моментами и было продиктовано моё решение уйти в отставку. Тем не менее, я всё-таки был членом администрации Антуфьева, поэтому считаю некорректным рассуждать о «минусах» руководства Сергея Владимировича.

Елена Ульяненкова

председатель Общественной палаты Смоленской области

«Пытался убеждать, а иногда надо было и в морду дать»

— Из социальной политики смолянам больше всего запомнится, конечно, региональный материнский капитал, который многим женщинам помог решиться на рождение второго ребёнка. Антуфьев ввёл региональный капитал первым в России, что было крайне важно, ведь население Смоленщины — менее миллиона человек.

Минусы Антуфьева — в его характере. В порядочности, интеллигентности и доброте. Временами хотелось, чтобы он был пожёстче, хотя бы в решении политической проблемы Смоленска. Он пытался говорить с руководителями города убеждениями, а надо было действовать по другому. Антуфьев не стучал кулаком по столу, а иногда, знаете ли, надо было и в морду дать, чтобы знали, как работать.

Денис Марченков

управляющий партнер консалтинговой компании «Хатрусов, Марченков и партнеры»

«Губернатор честно „отбыл номер“»

— Проанализировать многолетнюю деятельность первого лица региона в рамках журнального комментария — задача априори невыполнимая, поэтому выскажу своё мнение, опираясь, что называется, на ощущения.

Мне представляется, что основная задача администрации любого уровня заключается в том, чтобы создавать условия для повышения качества жизни на соответствующей территории. При этом не стоит путать подмену создания условий административным зудом, выражающимся в регулировании всего и вся. И, наверное, основным плюсом в работе команды Антуфьева являлся разумный подход к администрированию. Не могу навскидку вспомнить никаких дурацких нормативных актов, рождённых по инициативе губернатора.

Кстати, и результат «Единой России» на выборах как областного, так и федерального уровня, проходивших в период деятельности Антуфьева, является подтверждением этого тезиса — вряд ли кто-то из оппонентов сможет упрекнуть Сергея Владимировича в запредельном административном давлении. И это тоже несомненный плюс — политической свободы в той мере, в какой на неё может влиять губернатор, на Смоленщине в период, когда первым лицом был Антуфьев, стало больше.

С фамилией Антуфьева не ассоциируется никакого неожиданного всплеска предпринимательских способностей у ближайших родственников губернатора. Да и вообще громких коррупционных скандалов, связанных с областной администрацией периода Антуфьева, на ум не приходит, что тоже несомненный плюс.

Если говорить о минусах, то традиционно в упрёк губернатору Антуфьеву ставят ухудшение экономического и демографического положения в области, изменение порядка формирования муниципальной власти. Но здесь если и есть за что упрекнуть губернатора, так это за то, что не смог переломить общероссийскую тенденцию в отдельно взятом регионе. Наверное, основным провалом в деятельности уходящего губернатора я бы назвал так и не доведённую до конца попытку взять на себя ответственность за ситуацию в сотрясаемом скандалами областном центре.

Резюмируя, можно сказать, что губернатор честно «отбыл номер», но на работе не горел, следствием чего и явилось отсутствие ярких событий, произошедших в области усилиями или по вине самого Антуфьева.

Евгений Максименко

председатель облсовпрофа, депутат Смоленской областной Думы

«Кадровая чехарда Антуфьева — огромный минус»

— Первое и самое главное — Смоленская область при губернаторе Антуфьеве сдвинулась с мёртвой точки, получив импульс развития. Очень большая победа в том, что удалось переломать стереотипы и общественное мнение по поводу сельского хозяйства, которое в последние годы динамично развивалось. Нельзя сбрасывать со счетов и проводимую администрацией Антуфьева инвестиционную политику в АПК, результатами которой явилось создание сельхозпредприятий и новых рабочих мест.

Следующее большое достижение — работа трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений. Впервые за многие годы мы стали коллегиально обсуждать параметры областного бюджета, что важно. Вообще, все наиболее злободневные вопросы, в первую очередь, связанные с социальной сферой, при губернаторе Антуфьеве выносились на предварительное обсуждение.

Минусы — это кадровая чехарда и неразбериха, когда люди, «сверкнув» на высокой должности, моментально исчезали. Это огромный недостаток в работе любого учреждения.

Валерий Разуваев

генеральный директор ООО ПК «Лаваш», депутат Смоленской областной Думы

«Многие начинания Антуфьева заслуживают высокой оценки»

— Что касается «минусов» деятельности Антуфьева на посту губернатора, абсолютно не имею желания рассуждать на эту тему. Во-первых, чисто по-человечески считаю неуместным говорить об этом именно сейчас. А во-вторых, у Сергея Владимировича хватило мужества самому говорить о том, что ему не удалось реализовать ещё в то время, когда он являлся действующим губернатором. Вспомните, он ведь прямо заявлял: да, не удалось решить задачу по привлечению в область крупных инвесторов. А смелость публично признаться в весьма крупном промахе, самокритичность присуща далеко не каждому руководителю.

Поэтому с большим удовольствием я поговорил бы о «плюсах». И в этом плане для меня (не как для депутата областной Думы, а как для смолянина) гораздо более важным моментом в оценке Антуфьева-губернатора стали его инициативы по поддержке материнства на уровне региона. Причём, эти меры — к примеру, региональный материнский капитал — носят совсем не декларативный характер. Эти его начинания заслуживают самой высокой оценки.

Безусловной заслугой Антуфьева является и подписание президентом Указа о праздновании 1150-летия города Смоленска. То, что Сергею Владимировичу удалось это сделать, считаю очень важным его вкладом. Тем более, что Смоленск, насколько я знаю, стал последним городом, который получил на подготовку к юбилею федеральное финансирование, причём, весьма существенное. И дело здесь не только в финансовой, но и в имиджевой составляющей региона на федеральном уровне.

Относительно таких показателей, как рост ВРП, убыль населения, темпы роста заработной платы и т. п. (которые тоже обсуждают как сторонники, так и критики Сергея Антуфьева), на мой взгляд, здесь нет ни победы, ни промахов Антуфьева. В целом социально-экономическая ситуация в Смоленской области каких-то кардинальных изменений не претерпела (газификацию, ремонт дорог и финансирование аграрного сектора отдельно не приписываю к большим достижениям осознанно, но это отдельная тема).

Но ведь как и раньше мы говорили, что географический потенциал Смоленщины не реализован в прорывных инвестиционных проектах, так и теперь говорим. И каждый новый губернатор намеревается «потенциал» раскрыть, но пока это никому так и не удалось. Поэтому считаю, что выставлять эту «претензию» за губернаторскую деятельность Антуфьеву (равно как и любому другому бывшему губернатору) сможет только тот, кто кардинально изменит эту ситуацию на посту главы региона.

Не исключено: для того, чтобы это получилось, действительно нужен совершенно новый взгляд, новый подход к работе с инвесторами, нужна фигура федерального уровня. Президент предложил Алексея Островского. И то, что депутаты Смоленской областной Думы единодушно поддержали его кандидатуру, говорит о том, что депутатский корпус связывает с этим назначением совершенно определённые ожидания. Хочется верить, что Алексей Владимирович их оправдает.

Светлана Воеводина

руководитель смоленского дискуссионного клуба «Общественное мнение»

«Показательный минус — способность исчезать из „зоны доступа“»

— Помню, как ещё в 2001 году на заседании рабочей группы по разработке Устава Смоленской области кто-то из представителей общественности выступил с замечаниями к тексту, чем вызвал бурное неудовольствие представителей администрации. Сергей Владимирович Антуфьев (в то время первый заместитель губернатора Прохорова) постарался сгладить ситуацию: «Пусть говорит, у нас же демократия». И засмеялся… Однозначно давая всем понять, что никакой демократией тут и не пахнет. Просто установка такая.

С той поры ничего не могу с собой поделать. После любого выступления губернатора Антуфьева так и ждала, когда же он засмеётся.

— У нас развивается сельское хозяйство! (Ха-ха-ха)

— Растёт благосостояние смолян. (Ха-ха-ха)

— В Смоленске будет построена набережная! (Три ха-ха, как в известном анекдоте).

Чувствуете? Всё сразу становится на свои места.

Если говорить о «плюсах» и «минусах» губернаторского правления Сергея Антуфьева, то мне трудно их разделить. Все плюсы тут же минусовались отсутствием грамотного руководства и политической воли. Отсюда чехарда с заместителями, провальное отставание в юбилейных планах, унылая картина в рейтингах по сравнению с другими регионами, общественное недовольство деятельностью исполнительной власти и лично губернатором.

Одним из показательнейших минусов губернаторского правления Сергея Антуфьева являлась его удивительная способность исчезать из «зоны доступа» именно в тот момент, когда требовалась политическая воля (или хотя бы намёк на неё). Вспомним хотя бы его полную самоустраненность в ходе мэрской компании 2009 года, со всеми её судами, снятиями кандидатов и появлением новых политических игроков, имеющих исключительно коммерческие интересы на город. Ну раз губернатор сам дал волю на грязные политические игры, грех было этим не воспользоваться и не перетасовать колоду кандидатов так, что ночью 1 марта Сергей Владимирович в полной растерянности пожимал руку Эдуарду Качановскому. Тоже, кстати, весьма растерянному. А тем временем новые политические игроки уже потирали свои ладошки.

Потом было «укрепление кадрами» городской администрации в лице заместителя губернатора Константина Лазарева, позже — потешные выборы главы города. Как следствие, сегодня полная неработоспособность городских властей. Бардак, одним словом. А ведь Смоленск — сердце и лицо всей Смоленской области. По состоянию Смоленска люди делают вывод о делах во всём регионе. Как это самое «лицо» области выглядит сегодня в результате политических боев местного и регионального значения, даже и описывать нет смысла. Все сами всё видят и оценивают. В плюсах? Нет, вряд ли.

Владимир Журавлёв

главный врач ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи»,
депутат Смоленской областной Думы

«На период руководства Антуфьева пришлось очень непростое время»

— Когда кто-то уходит в отставку (особенно, если это крупная политическая фигура), всегда находятся желающие как-то «пнуть», бросить в спину пару-тройку критических замечаний, написать вдогонку какие-то пасквили… Считаю, что всё это, мягко говоря, недостойная суета. И тем более это кажется несправедливым в отношении Сергея Владимировича Антуфьева. Ведь на его период руководства областью пришлось очень непростое время. Мы помним финансовый кризис и его последствия, которые не могли не отразиться как на экономике региона, так и на активности потенциальных инвесторов.

Впрочем, я не возьму на себя смелость выступать в роли эксперта-экономиста. Я могу говорить как врач. На мой взгляд, Антуфьев действительно сделал очень много для регионального здравоохранения. И не безосновательно, ведь Смоленская область вступила в программу модернизации одной из первых среди всех субъектов РФ. И, считаю, не его вина, а наша общая беда, что не всё в процессе модернизации получилось так, как хотелось бы.

Не хочу перечислять весь список, но одна из очевидных причин — дефицит кадров. И не Антуфьев здесь где-то что-то «недосмотрел», «недоделал». Эту ситуацию мы наблюдали в области последние пятнадцать-двадцать лет. При действующей все эти годы системе, действительно, не было таких случаев, чтобы молодым инициативным специалистам предоставляли «зелёный свет». Это привело к тому, что состоявшиеся, активные, желающие себя реализовать молодые люди просто уезжали из Смоленской области. Дефицит профессиональных кадров, наверное, присутствует во всех отраслях, но в медицине это ощущается наиболее остро. И имеет более серьёзные последствия. Так что кадровую проблему придётся решать теперь уже новому губернатору, эта тема озвучивалась на встречах Алексея Владимировича Островского и с депутатскими фракциями, и с главами муниципальных образований. Нам всем придётся её решать. Общими усилиями. И, кстати, лично для меня очень важным и показательным моментом стало намерение нового губернатора сформировать управленческую команду не из приезжих, а из смолян. Понимаю, что сделать это будет непросто, но ведь такие люди есть, ещё не всё потеряно. Повторю: это наша «болевая точка», поэтому я говорю именно об этом. Но это ни в коем случае не претензия к Сергею Антуфьеву.

Валерий Кузнецов

1-й секретарь Смоленского обкома КПРФ,
депутат Смоленской областной Думы

«Выполнял волю Кремля,
но всё равно поплатился»

— К сожалению, Антуфьев не сумел сосредоточиться на направлениях главного удара (как принято говорить в военное время) и достигнуть какого-то победного результата. Однако сами направления в принципе были выбраны верно: социальные программы, сельское хозяйство. Впрочем, есть и обратная сторона медали: огромный государственный долг регионального бюджета, в буквальном смысле загаженный город Смоленск… Вообще, трудно сказать, чего больше в работе Антуфьева — плюсов или минусов. Наверное, пятьдесят на пятьдесят. Вместе с тем я не считаю, что центральная власть из каких-то политических соображений поступила с ним по-честному. Антуфьев слепо выполнял волю Кремля в части назначения варягов на должности, но в итоге всё равно поплатился.