— Алексей Николаевич, сколько политических партий зарегистрировано в Смоленской области и сколько из них примут участие в выборах?

— Сколько именно партий примут участие, пока сказать сложно. Всего же на территории Смоленщины сейчас зарегистрированы порядка сорока политических партий, тридцать три из них имеют право участвовать в выборах. Ну, а сколько выдвинутся, повторюсь, пока сказать сложно. По нашим оценкам, их будет от десяти до двадцати.

— Когда в таком случае мы узнаем их точное количество?

— Мы планируем, что 4 июля управление министерства юстиции опубликует список политических партий, которые имеют право участвовать в выборах. А окончательное количество партий — участников выборов в регионе будем представлять, думаю, где-то 11 июля.

— Откуда такое количество политических сил? Это связано с тем, что стало проще выдвигаться?

— Я бы не сказал, что стало проще выдвигаться, ведь по документам все осталось как и раньше. Более того, законодательство даже немножко усложняется. Дело в том, что произошла либерализация закона о политических партиях. Если раньше требования по количеству членов партии были достаточно большими — пятьдесят тысяч человек, то сейчас достаточно и пятисот человек, чтобы создать свою политическую силу. В связи с этим, конечно, количество политических партий в России выросло — сейчас их уже зарегистрировано порядка семидесяти.

— Давно пошел такой рост? У нас ведь сейчас получается, что шесть-семь партий на слуху, остальные в тени…

— До выборов президента 2012 года у нас действительно было семь партий. Как раз после этих выборов и были внесены изменения в законодательство. Поэтому как раз с прошлого года стали активно создаваться новые политические партии.

— Как вы считаете, нормальное ли это явление, когда в стране существует такое большое количество политических партий?

— Это, конечно, вопрос риторический. Вот прошли в стране митинги и протесты — все говорили о том, что партий мало, что их должно быть больше. Предоставили такое право — теперь говорят, зачем нам столько партий, давайте вернемся к тому, что было. Я считаю, что раз уж вышли на улицы с требованием либерализации политической системы, давайте теперь уж жить по этим правилам.

— Интересно. Сорок партий, половина будет участвовать в выборах. А как тогда будет выглядеть бюллетень? Огромный ведь получится, чтобы вместить всех желающих.

— Пока сказать сложно. Мы уже пытались его смоделировать. Конечно, если будет более десяти партий — это как минимум формат А3, если более пятнадцати-двадцати, то, скорее всего, формат А2. Словом, лист получится довольно большой. Людям придется искать свою партию и выбирать повнимательнее, скажем так.

— А останутся ли так называемые КОИБы?

— Это опять же зависит от количества политических партий, потому что КОИБ может принять бюллетень до 60 сантиметров в длину. На такой лист, мы примерно подсчитали, может поместиться до пятнадцати политических партий. Конечно, если партий будет больше, то КОИБы применяться не смогут.

— Когда стартует агитация?

— У кандидатов агитационная компания начинается со дня выдвижения кандидата, соответственно у партий — со дня выдвижения партии. Практически речь идет о предоставлении документов в избирательную комиссию. Это может быть хоть 2 июня, хоть, скажем, 25 июня. Если говорить об агитации в СМИ, то она стартует только за 28 дней до дня голосования, примерно с 10 августа.

— Давайте поговорим о фондах: сколько кому положено и как эти фонды наполняются?

— Если говорить о кандидатах, которые будут выдвигаться по одномандатным избирательным округам, предельный размен фонда — 3 миллиона рублей, у партий, которые будут выдвигаться по единому округу — 25 миллионов. Пожертвования в фонды могут вносить как физические, так и юридические лица, плюс это могут быть денежные средства избирательных объединений. Конкретно, кто и какой объем имеет право вносить, прописано в законе.

— Контролируется ли, кто и куда эти деньги тратит? Есть уверенность, что никто не положит их себе в карман?

— Конечно. Расходование средств из фонда и движение по счету избирательного фонда полностью контролируются избирательными комиссиями. Мы внимательнейшим образом отслеживаем, как и куда расходуются деньги.

— Говоря о контроле на выборах, нельзя не вспомнить о наблюдателях. Кто эти люди, как можно стать наблюдателем, и, главное, обязательно ли, чтобы это был представитель кандидата, или им может быть любой неравнодушный человек?

— Правом направления наблюдателей на избирательные участки обладают только кандидаты и политические партии, которые выдвинуты. Просто прийти с улицы и стать наблюдателем нельзя. Если есть такое желание — пожалуйста, обращайтесь к кандидатам, чтобы они официально направляли вас на избирательные участки.

Сразу хочу сказать, что у наблюдателя есть свои права и обязанности. Естественно, фото- и видеосъемка на избирательном участке не запрещена. Однако нельзя нарушать тайну голосования. Иными словами, нельзя заходить в кабинку для голосования или стоять возле урны и смотреть, за кого тот или иной человек отдал свой голос.

Хочу отметить, что наблюдатели не имеют права работать с избирательной документацией, но знакомиться с этими документами, наблюдать за избирательным процессом — такое право есть. Если же говорить о подсчете голосов, то наблюдатели не имеют права не то, что считать — даже дотрагиваться до бюллетеня. Зато у них есть полное право смотреть за тем, как ведется подсчет. Точнее даже, раз человек пришел как наблюдатель — это его обязанность. Кроме того, на участках часто присутствуют и представители СМИ. Да, они не являются наблюдателями, однако могут производить видео- и фотосъемку.

— Кстати, о видеосъемке. Во время президентских выборов на участках появились веб-камеры. Они останутся на выборах в облдуму?

— На будущих выборах их скорее всего не будет, поскольку это собственность «Ростелекома». Все камеры хранятся на их складах. Для того чтобы установить камеры и обеспечить их работу нужны значительные средства из регионального бюджета, федеральные власти на это денег не дают. Стоимость установки камер порядка 22 миллионов рублей. Естественно, такие суммы наш и без того проблемный бюджет позволить себе не может. На эти деньги можно детский садик построить, например.

— Осталось ли так называемое голосование на дому? Когда говорят о нарушениях на выборах, в первую очередь вспоминают именно об этом. Мол, по пути к избирателю в переносные урны подкладываются «липовые» бюллетени чуть ли не пачками…

— Голосование вне помещения у нас, конечно, осталось. В законе четко прописано, что голосовать на дому можно в случае болезни или инвалидности. Других случаев не предусмотрено. Все, что говорят о нарушениях — это только на уровне разговоров. Если какие-то нарушения и бывают, то только, как я это называю, по доброте душевной представителей избирательной комиссии. Потому что получается так: они приходят к избирателю, который подал соответствующую заявку, и выясняется, что у него родственник либо болеет, либо не может прийти на участок. Но на него заявка не поступила. Некоторые представители комиссий по доброте душевной дают право проголосовать таким гражданам и таким образом нарушают закон, поскольку законом это запрещено. Кстати, хочу сразу сказать тем, кто планирует голосовать вне помещения, что внесены изменения в федеральный закон, и подавать заявки можно не раньше, чем за десять дней до дня голосования. Заканчивается прием таких заявок в 14.00 самого дня голосования. Заявки можно оставить как письменно, так и позвонив по соответствующему телефону.