«Давайте разбираться!» — самый распространенный вопрос, звучащий из уст смолян в отношении многочисленных новаций реформы жилищно-коммунальной отрасли. Не успели горожане толком разобраться с механизмом начисления платы за ОДН, как им заявляют, дескать, начиная с 2014 года вы будете платить еще и за… будущий капитальный ремонт своего многоквартирного дома, а электропотребление по обычному тарифу будет ограничено нормой, свыше которой стоимость киловатт-часа вырастет, скажем, вдвое.

Аналогичный вопрос — «Давайте разбираться!» — мы задаем вице-губернатору Смоленской области Александру Медведеву, курирующему топливно-энергетический комплекс региона. Тем более что ближайшее «плановое» событие в этой сфере — повышение тарифов — вовсе не за горами.

— Александр Александрович, грядущий июль — время индексации тарифов. Новые тарифы уже установлены. Мы в редакции решили подсчитать, насколько вырастет сумма, которую смоляне с 1 июля будут платить за коммуналку. В итоге у нас вышло подорожание более чем на 10 процентов. А как же заявление Путина о том, что рост тарифов не должен превышать 6 процентов в год?

 — Здесь все дело в том, что речь в упомянутом вами поручении президента идет о росте тарифов в среднегодовом исчислении. В нашем регионе в первом полугодии 2013 года роста тарифов на коммунальные услуги не произошло вообще, поэтому с 1 июля этот показатель не должен превысить 12 процентов (или 6 процентов по итогам года). В городе Смоленске совокупный рост тарифов прогнозируется в размере 5,8 процента в среднегодовом исчислении. Таким образом, тарифы на коммунальные услуги для жителей города Смоленска пересматриваться в сторону понижения не будут.

— С городом Смоленском разобрались, а как же быть с муниципальными образованиями, где рост тарифов превысит 6 процентов? Или таковых у нас в регионе нет?

 — На сегодняшний день у нас есть муниципальные образования, где тарифы установлены с превышением указанного роста. Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике пересмотрит их в сторону снижения. Сейчас эта работа ведется, она будет закончена к 25 марта 2013 года. Здесь хочу подчеркнуть, что наши тарифы — одни из самых низких в ЦФО. Практически во всех соседних областях тарифы выше. И губернатор Алексей Владимирович Островский держит ситуацию с тарифами на особом контроле.

— Однако пересмотр профильным департаментом тарифов для населения повлечет за собой недополучение выручки компаниями ТЭК.

 — Да, по нашим подсчетам теплоэнергетические компании недополучат уже даже не десятки, а сотни миллионов рублей. Причем это не деньги их прибыли, а средства, которые заложены на ремонт. В целом для системы это означает только одно — инвестиционный голод. Теряется источник финансирования на модернизацию и движение вперед. Судите сами: у нас еще не закончился отопительный период, а мы уже начинаем собирать те крохи, которые у нас есть, чтобы готовиться к новому отопительному периоду. А все потому, что денег у нас не просто мало, их практически нет.

— Откуда же тогда брать деньги на модернизацию и инновации? Не получится ли так, что в этом году мы повышаем тарифы незначительно, а, скажем, через пару лет «коммуналка» подорожает существенно?

 — Для того чтобы избежать такого развития событий, нужно хорошенько поработать. Уже сейчас есть законы и подзаконные акты, которые должны помочь в обновлении. Но пока все это на бумаге. Если они не начнут работать, то и электрические сети мы обновить не сможем. Следовательно, сезон 2013–2014 годов может получиться крайне тяжелым. Мне видится, что идти в этом направлении надо по примеру «Фонда содействия реформированию ЖКХ». Если это будут целевые деньги с двойным учетом (и на региональном, и на федеральном уровне), то это будет очень хорошая модель: дело сделано — за него проплатили. Такой подход мне нравится. Но, повторюсь, пока нет конкретных механизмов как все это будет делаться.

— Тем не менее этот отопительный сезон мы прошли без особых проблем…

 — Я бы так не сказал. Трудности были, и их было немало. Но жители области их не увидели и не ощутили. И это одна из главных наших задач. Как говорится, что бы ни делалось в трюме, корабль должен идти вперед. В целом же по итогам уходящего отопительного периода хочу отметить, что никогда еще мы не выглядели так достойно.

— Еще один важный вопрос — плата за ОДН. Медиа и общественность признали ее одной из главных проблем 2012 года (если не главной). Сегодня говорится, что правительство должно внести некоторые изменения в 354-е постановление.

 — Да-да, новое, уже измененное постановление мы планировали получить к 1 апреля. Но и оно также много критиковалось, поэтому его отправили на доработку. Дай Бог, чтобы доработали так, как хотелось бы это видеть — чтобы каждому жителю нашей страны, вне зависимости от того, разбирается он в энергетике или нет, было понятно, за что он платит. Когда есть такое понимание, тогда и никаких проблем не возникает.

— Кстати, о вопросе понимания людьми того, за что они платят. Есть ли предпосылки к тому, что вместо полного почтового ящика счетов у населения появится одна платежка?

 — В конечном счете, по-видимому, мы обязаны будем, как говорится, «собрать скрипку, бубен и утюг» и создать единый расчетно-кассовый центр. Потому что когда люди получают кипу бумажек и ничего в них не понимают — это не дело. Человек должен получить одну платежку, как в Прибалтике, например. У них там все расписано: сколько теплоносителей, показания счетчика (в том числе и общедомовые)… Вплоть до температуры воздуха, которая была в тот день.

— Скажите, кто (или что) на ваш взгляд виноват во всей этой неразберихе в вопросах платы за ОДН? Может, просто пока не привыкли, что и за эту строку в платежке надо платить?

 — Сразу хочу сказать, что плата за ОДН не просто так появилась — она всегда была. Просто мы жили в совершенно другом государстве, и это списывалось на так называемые потери. Сегодня, когда иностранным инвесторам говоришь о наших потерях, у них глаза округляются. Ведь там это доли процента, а у нас — десятки. Конечно, в вопросе ОДН сегодня мы видим много нарушений со стороны управляющих компаний. Они должны выстроить отношения, с одной стороны, с жителями дома, а с другой — с ресурсоснабжающей компанией. То есть быть связующим звеном. И это их бизнес. А у нас что получилось? Жильцы платят деньги «управляшке», а она не платит за ресурсы вообще. Кто-то набивает карманы, уезжает за кордон, а потом мы говорим «не трогайте кипрские офшоры». Если по цивилизованному, такого, конечно, быть не должно. Человек не должен разговаривать с ресурсоснабжающими компаниями. Это должна делать управляющая компания. Увы, пока нам до этого далеко.

— С управляющими компаниями ясно. А есть ли у вас в этой связи претензии в отношении компаний «Смоленскэнерго-сбыт», «Смоленская теплосетевая компания», «Горводоканал»?

 — К сожалению, эти компании, как и вся энергетика, переживают не лучшие времена. Реформа, начатая Чубайсом и бездарно проваленная, продолжается и сегодня, но уже с элементами новизны, которая пришла с новыми нормативно-правовыми документами. Конечно, на компании поступает много жалоб от населения, и жалобы эти зачастую обоснованы. А происходит это потому, что сбытовые организации не всегда повернуты к человеку. Когда вышло 354-е постановление, изначально было видно, что есть, мягко говоря, странные пункты. Например, о том, что в течение нескольких дней нужно сообщить показания счетчика. Попробуй, дозвонись в эти дни в компанию и сбрось эти данные! Что ж людям, почтовых голубей заводить?! И пока ситуация не накалилась, никто ничего не делал.

— Как вы относитесь к ситуации, сложившейся в городской теплоэнергетике? Я имею в виду решение антимонопольной службы о том, что деньги с населения вновь должно собирать МУП «Смоленсктеплосеть»?

 — Это дело правовой оценки. Я не хочу никого обвинять, но это очень сильно нас затормозило. Ведь изначально это было сделано для упрощения прохождения платежей, чтобы город хотя бы начал рассчитываться с «Квадрой», долг которой составляет миллиард рублей. И вот только этот процесс начался, как тут же нас постигла неудача — ФАС признала все это неправомочным, чуть ли у нас там не картельный сговор произошел. Я считаю, что сговора там никакого не было, наоборот, только работа пошла. Сейчас все это будет рассматривать арбитражный суд, он и примет решение. Судебное решение мы в любом случае будем выполнять.

— Еще одна важная тема — плата за капитальный ремонт. Со следующего года такая строка также появится в платежке. Уже определен «коридор» этого платежа для различного рода многоквартирных домов Смоленской области?

 — Сегодня этот вопрос находится на проработке. От нас это, к сожалению, не зависит. Единого механизма пока нет, и я думаю, что вряд ли будет. Скорее всего эти вопросы оставят субъектам. На сегодняшний день это решение принимается только на общем собрании жильцов. Собрание может сказать, например, платим по рублю в месяц, и это будет законно. Также на таких общих собраниях и принимаются решения, на что именно будет тратиться этот фонд-то ли трубы починить, то ли крышу подлатать. Считаю, это правильный подход.

— А где будет аккумулироваться весь этот фонд, и можно ли будет узнать жильцу, например, сколько в нем на сегодняшний день средств?

 — Предполагается, что деньги аккумулируются в управляющей компании. И по первому требованию она обязана предоставить эти цифры и отчитаться, почему их столько, на что потрачено, сколько собрано и так далее.