Смоленский феномен Островского

2012 колесо обозрения

Светлана Савенок

Смена губернатора Смоленской области, случившаяся в апреле 2012 года, стала не только главным политическим, но и самым значимым событием в жизни региона

И хотя в воздухе уже давно носилось булгаковское «Что-то случится непременно, потому что не бывает так, чтобы что-нибудь тянулось вечно», отставка Сергея Антуфьева для многих стала полной неожиданностью. По иронии судьбы, буквально за несколько часов до этой самой отставки первый замгубернатора Михаил Курков сделал заявление для прессы о том, что «слухи о возможной отставке Сергея Антуфьева не имеют никаких оснований». Впрочем, это заявление эфира не увидело в виду скорого появления «новости из Москвы»: Сергей Антуфьев подал в отставку. Федеральные информагентства тут же запестрили комментариями и объяснениями, почему в Смоленской области не будет губернаторских выборов (к которым уже начали было готовиться).

Приводим цитату, которая наиболее полно отражает причины «внезапной» отставки губернатора Антуфьева. «Глава политической экспертной группы, автор «Индекса избираемости губернаторов» Константин Калачев отметил, что господин Антуфьев, опасаясь конкурентов на будущее, ничем не помог в марте новому главе города Николаю Алашееву, чтобы «добиться приемлемого результата за Владимира Путина». При этом в декабре прошлого года губернатор не смог обеспечить «Единой России» приличный результат на думских выборах. «Начиная с декабря, Антуфьев искал крайних, — считает господин Калачев. — Больше всего он боялся потенциальных конкурентов в борьбе за симпатии полпредства и администрации президента. Допустил и даже спровоцировал конфликт элит. Непопулярен. Неизбираем. Приемами обеспечения при этом нужных результатов на выборах не владеет. Серьезных корпораций или ФПГ за ним нет».

Этого набора оказалось вполне достаточно для молниеносного решения Кремля о досрочной смене губернатора Смоленской области.

Логика назначения

Еще большим шоком, нежели отставка Антуфьева, для смоленской элиты стал выбор кандидатуры нового губернатора. В то, что высшее руководство «Единой России» предложит, а облдума единогласно поддержит кандидатуру Алексея Островского — депутата Госдумы от ЛДПР — вряд ли кто-то мог поверить еще накануне (тем более, что поствыборный «дурман культа ЕР» окончательно не выветрился). Тем не менее, решение было принято «наверху» и «влет» одобрено «внизу».

Только после этого эксперты сошлись в том, что для смоленских реалий — затяжных внутриэлитных конфликтов и «самодеятельных выкрутасов» муниципалитетов — нужна была «шоковая терапия». И дело здесь вовсе не в «казусе единоросов», которые якобы не нашли достойной кандидатуры на вакантное место главы Смоленской области. Сейчас, по прошествии определенного времени, стало понятно, что решить политические проблемы региона, порядком надоевшие федералам, можно было лишь сделав ставку на губернатора от ДРУГОЙ партии. И в этом смысле Алексей Островский оказался идеальной кандидатурой для решения поставленных задач.

Ставка на Алексея Островского идеальна прежде всего потому, что он фигура, абсолютно не вписанная в клубок внутренних межэлитных разборок, равно как не вписанная в интересы каких-либо финансовых или политических групп. А учитывая непрекращающиеся конфликты элит, то и дело перерастающие в публичные политические скандалы, это изначально являлось объективным требованием к кандидатуре будущего губернатора.

Сказано

— Лозунг «губернатор ответственен за все, что происходит в его регионе» по сути, может быть, и правильный, но слабо подтвержден в реальности. Поэтому главам регионов действительно сложно «сворачивать горы». Плюс, к сожалению, и в плане распределения бюджетных средств, в плане попадания в программы очень многое решается на уровне личных отношений, а не в каком-то системном, прозрачном ключе. Поэтому совершить чудо за короткий период практически невозможно. Тем не менее, Алексей Владимирович, как говорят, «не по возрасту мудрый», у него очень быстрый ум. Он мгновенно принимает решение, и когда начинаешь анализировать — оказывается, что это решение единственно правильное. Второе — он прошел школу, и это чувствуется. Он хоть и не руководил регионом никогда прежде, но та школа, которую он прошел, работая рядом с Жириновским, будучи председателем комитета Госдумы, очень ему помогает. Желаю Алексею Владимировичу удачи и воплощения всего задуманного.

Впрочем, поначалу мало кто верил в то, что «самому молодому российскому губернатору» удастся «поставить на место» искушенных смоленских интриганов от политики. Но он это сделал. Расчет федералов оказался абсолютно правильным. Островский мастерски продемонстрировал наличие политической воли, существенно изменив расклад сил в регионе: политические интриги больше не актуальны, «шантаж» областной власти с чьей-либо стороны неуместен. Больше в Смоленской области не существует «нескольких центров влияния». Центр принятия решений теперь один — губернатор Островский. Это поняли все политические игроки. Есть глава региона, есть его воля, его решение — все. Финансово-промышленные группы, имевшие намерения и финансы на дестабилизацию ситуации, теперь не более, чем статисты. Пресловутое противостояние область — город Смоленск, заметно обострившееся с 2010 года, теперь не более, чем «невероятное» прошлое, которое лучше забыть…

Второй немаловажный момент (и безусловный «плюс» Островского) — это молодость, энергичность и амбициозность. Эти качества являются своего рода гарантией того, что он «из кожи вон лезть будет», чтобы добиться РЕЗУЛЬТАТА. Если без высокопарных слов как то: «осчастливить смолян — дело моей жизни» (которые всегда были в ходу у любого губернатора), в данном конкретном случае получается, что интересы Смоленской области полностью совпадают с личными интересами Алексея Островского и его политическими амбициями.

Алексей Островский. Прямая речь

— В моем понимании возглавлять субъект Федерации гораздо интереснее, чем партию. Да, возглавляя партию, ты, в том числе, приносишь пользу государству, но эту пользу все-таки нельзя «потрогать руками», спросить у конкретного гражданина, чувствует ли он, что ты для него сделал. А здесь свои силы и потенциал можно перевести в реальный результат. Особенно, если учитывать, в каком положении я принял регион. Один мой хороший товарищ, занимающий очень высокую должность в Москве, заметил, что многие просто не понимают, какой перспективный для развития регион — Смоленская область. И я с ним полностью согласен — здесь непаханое поле работы по всем сферам. Если мне удастся сдвинуть дело с мертвой точки по любому направлению, люди сразу увидят конкретные результаты. И это, мне кажется, стоит гораздо дороже, чем руководство даже авторитетной, старейшей оппозиционной партией России.

— Вот вы и ответили злопыхателям, которые говорят, мол, Островский в Смоленскую область ненадолго пришел. «Я пришел всерьез и надолго», — так можно записать, да?

— Это лучший заголовок для нашего интервью. Я уже сказал — все свое будущее я связываю со Смоленщиной. Учитывая, в каком тяжелейшем положении я принял область, для того, чтобы достигнуть результата, который реально увидят люди, нужен не день и не месяц, и даже не год. Где-то достаточно будет года, где-то два или три. А где-то и больше. Я это понимаю. И в период моего назначения сюда мне было сказано одним из высших лиц государства буквально следующее: «Имейте в виду, что вы возглавите область надолго, если, конечно, будете показывать результаты. Даже за один период полномочий губернатора все сделать невозможно». Я с этим согласен и руководствуюсь этими словами…

— …Есть ощущение, что подчиненные боятся вас.

— До меня доходит информация, что да. В определенной степени это неплохо, тем более, что определенный элемент безвластия и вседозволенности в этом здании на площади Ленина, 1 присутствовал, и дисциплину нужно восстанавливать. Но все же я считаю, что успех руководителя как раз в том, когда его не боятся, а уважают. Это не достигается одним днем. Вот, если спустя какоето время подчиненные будут меня уважать — это будет моим достижением. Я не хочу, чтобы меня боялись, но я требую, чтобы мои указания как руководителя выполнялись без оговорок. А если у когото иное мнение, или ктото считает, что руководитель дал неправильное указание, я никого насильно в администрации Смоленской области не держу. Это моя принципиальная позиция. Если есть руководитель, который несет ответственность и перед населением, и перед высшим руководством страны, значит вся вертикаль власти должна выстроиться под его видение и понимание развития региона.

Журнал «О чем говорит Смоленск» #12(58) от 30 июля 2012 г.

На контрасте

И, наконец — несколько «штрихов к портрету». «Приступив к исполнению своих обязанностей и ознакомившись с социально-экономическим положением региона, учитывая мнение жителей Смоленской области и депутатов регионального законодательного собрания, я дал указание закрыть проект строительства так называемой «резиденции губернатора, — заявил Алексей Островский. — В условиях тотального дефицита областного бюджета считаю не только излишним, но и кощунственным направлять средства на строительство такого объекта».

Это было одно из первых решений Алексея Островского на посту губернатора. Как показало дальнейшее развитие событий, некоторые лица, поначалу воспринявшие его исключительно, как «популистский шаг» (мол, «перебесится», все губернаторы начинают примерно одинаково), очень сильно просчитались. Это была отнюдь не «разовая акция популяризации образа нового руководителя региона». На личном уровне восприятия Островский продолжал удивлять.

Особенно остро это ощущалось на контрасте с неписаным «кодексом губернаторского поведения», который действовал в регионе многие годы. Согласно правилам, у главы региона обязательно должны быть: охрана, тонировка и мигалка на авто, и само собой —

недоступность, как фрагмент, подчеркивающий особую значимость высокопоставленного лица. Островский, не церемонясь, изменил прежний «кодекс», убрав все ненужные губернаторские «прибамбасы». Тем самым он стал не только самым молодым, но и, наверное, одним из самых оригинальных губернаторов.

К примеру, автор этих строк, прогуливаясь по парку, «нос к носу» столкнулся с губернатором Островским, который тоже совершал воскресную прогулку с женой и двумя дочками. Без охраны, без губернаторского фотографа, без камер, журналистов и свиты угодливых чиновников. Признаться, картинка была настолько невероятной для смоленских традиций, что сначала подумалось: обозналась…

Кстати, так вот просто, без какого-либо сопровождения, первые лица Смоленской области не передвигались со времен Ивана Клименко. Если вспомнить, моду на губернаторскую охрану ввел Александр Прохоров, и с тех пор ей неукоснительно следовали (в «допрохоровские» времена высшие должностные лица передвигались без охраны, но непременно «стайками»).

Островский ввел новую моду: губернатору надобно «быть проще» и ближе к народу. И это не только поездки по районам, во время которых он общается с людьми, не только твиттер (в котором — не «человек в футляре», но живой человек, со своими эмоциями). Речь идет об очень непростых в реализации проектах — «Народный контроль» и «Народная экспертиза». Насколько все получится, увидим…

Результаты работы губернатора Островского мы с вами еще сможем оценить. Сейчас все только начинается.

О чём говорит СМОЛЕНСК