Полный апгрейд

Светлана Савенок

2012 колесо обозрения

Смена смоленского губернатора вслед за изменениями во власти существенно скорректировала и региональные партийные расклады

Алексей Островский не скрывал с самого начала, что опираться в своей работе он намерен прежде всего на «Единую Россию» и ЛДПР. Что касается КПРФ, позиция регионального отделения по отношению к действующей власти изменилась кардинально. После формирования коалиционной команды Островского, в которой пост вице-губернатора, курирующего социальную сферу, занял коммунист Николай Кузнецов, КПРФ перестала быть оппозиционной партией. И в самом деле, кого теперь критиковать за «обнищание народа» и прочее, прочее… не самих же себя? В этом плане Островский продемонстрировал высший пилотаж политической игры.

Если говорить об ушедшем 2012 годе, в оппозиции оставалась только «Справедливая Россия», возглавляемая депутатом Госдумы Алексеем Казаковым. Да и эта партия, развернувшая было активную протестную деятельность на территории региона, после скандалов в Госдуме (причем, фамилия Казакова стараниями интернет-разоблачителей тоже получила звучание в этой истории с «сокрытием бизнеса») публичную деятельность постепенно прекратила.

В выстроенных было рядах СР случились существенные потери. Арест одного из самых активных членов смоленской «Справедливой России» Александра Банденкова (осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ «Покушение на мошенничество, в особо крупном размере»), скандальное исключение из партии Владимира Виноградова (или демонстративный выход — история «мутная»). Ну и, наконец, обратный процесс — возвращение в лоно родной ЕР (или просто работа на благо партии) известных персонажей, которых мы персонифицировать здесь не станем.

В настоящее время, по нашей информации, Алексей Казаков ведет переговоры с некоторыми бизнесменами, убеждая их присоединиться к эсерам, но особого успеха достичь ему не удается. Так что совсем неплохие стартовые условия перед выборами в облдуму губернатору Островскому создать удалось.

При этом, как ни парадоксально, наибольших «трудозатрат» потребовала перезагрузка регионального отделения ЕР. Лицо смоленской «Единой России» претерпело столь же радикальные изменения, что претерпевает лицо женщины, отдавшей себя в руки пластического хирурга.

Прежде всего, имеет смысл отметить, что в современных условиях политические партии трудно назвать остро противоборствующими идеологическими образованиями, особенно на региональном уровне, и Смоленская область не является исключением. В этом смысле инкорпорирование представителя ЛДПР на пост главы региона и представителей других партий на ответственные должности практически исключает возможность деструкций на идеологической почве, фокусируя внимание на профессионально-личностных качествах управленцев. Согласно заявлениям Островского в СМИ, в его управленческой деятельности партийная принадлежность ЛДПР отходит на второй план. По мнению экспертов, о приверженности губернатора либеральной идеологии отчасти можно судить по его команде, в составе которой есть представители бизнеса.

Взаимоотношения Алексея Островского с «Единой Россией» эксперты оценивают по-разному. Некоторые склонны считать отношение к представителям этой партии и комплиментарные высказывания в ее адрес излишне лояльными. Другие же, наоборот, утверждают, что новым губернатором была продекларирована и успешно реализуется «чистка» политсовета партии, что способствует снятию затянувшихся противоречий и разногласий в рядах самой партии. А разногласий было достаточно. Газета «Коммерсантъ» и вовсе сообщает о серьезном внутрипартийном конфликте в самой «Единой России» в Смоленской области. Впрочем, представитель формально другой партии в руководстве региона не столько всколыхнул идеологические противоборства, сколько обеспечил ротацию кадров с привлечением фигур, предложенных в разной степени оппозиционными партиями. Следует признать, что за прошедшее время сформированной по факту многопартийной администрации уже удалось обозначить свой согласительный потенциал при разрешении унаследованного конфликта с депутатами городского Совета.

Агентство региональных социально-экономических проектов

Ликвидация

Реформа смоленского регионального отделения ЕР получилась весьма громкой. По словам членов президиума генсовета партии, аналогов «смоленской перезагрузке» не было. Пациент был признан умирающим, но операбельным. Операцию проводило высшее партийное руководство «Единой России». В один прекрасный день смоленские единоросы услышали очередную «сенсацию из Москвы»: смоленский региональный политсовет «Единой России» распущен.

Как затем нам пояснили, решение высшего руководства ЕР о ликвидации прежнего регионального политсовета было принято «в связи с неудовлетворительной работой, приведшей к крайне низким результатам „Единой России“ в избирательных кампаниях 2010–2011 годов». Остроты непростой ситуации внутри партии добавлял и жесткий конфликт внутри фракции ЕР в областной Думе, разрешить который прежнему политсовету не удалось. (Про «разброд и шатания» внутри смоленского городского отделения мы писали немало, повторяться не будем.)

Естественно, все эти скандальные ситуации не могли не отразиться на репутации правящей партии. В итоге, президиум генсовета не стал закрывать глаза на совокупность негативных факторов, повлекших значительное снижение рейтинга «Единой России» в регионе. При таких раскладах жесткие оргвыводы были просто необходимы. И они были сделаны. Операция прошла быстро, «без шума и пыли». Некоторые работники исполкома о ликвидации прежнего политсовета узнали… от нас.

Франц Клинцевич депутат Госдумы, член президиума генсовета ЕР, председатель центрального совета сторонников ЕР

— В данном случае Алексей Владимирович Островский проводит совершенно правильную политику, и все эти нападки: мол, какое дело Островскому до ситуации в «Единой России» — это разговоры людей, лишенных даже минимального представления о сути работы руководителя субъекта РФ. Если говорить о взаимоотношениях губернатора с политическими партиями, то его роль как раз должна быть консолидирующей. Не всем главам региона это удается. И в этом плане Островский мыслит, как настоящий государственник, каковым он и является.

Депутат Госдумы, член президиума генсовета ЕР Франц Клинцевич неожиданный для многих роспуск смоленского регионального политсовета прокомментировал так:

— Это, я хочу сразу сказать, беспрецедентное решение, такого еще в истории партии действительно не было. Но, откровенно говоря, и ситуации, подобной смоленской, тоже не было. Я не открою секрета, если скажу, что проверка контрольно-ревизионной комиссии стала реакцией на заявление, подписанное 41 членом политсовета смоленского регионального отделения партии. Работа контрольно-ревизионной комиссии проводилась на основании заявления и всех изложенных в нем проблем. Она была проверкой изложенных фактов. Члены политсовета, которые инициировали проверку, понимали, на что они идут. Но мириться с ситуацией они не захотели. И это абсолютно правильный шаг, я считаю, если мы ведем речь об обновлении партии. Для организации отчетно-выборных мероприятий, а также выработки стратегии по повышению эффективности деятельности регионального отделения создана временная рабочая группа. Заметьте, это рабочая группа президиума генерального совета партии. Возглавит ее Ляхов Игорь Васильевич, заместитель губернатора Смоленской области. Рабочей группе и лично Ляхову поручено организовать подготовительную работу для избрания делегатов отчетно-выборной конференции. Контроль исполнения возложен на президиум генерального совета во главе с Сергеем Неверовым. Сам по себе случай просто неординарный, очень серьезный. И надо учитывать, что впереди у нас выборы в областную Думу. Поэтому партия должна выйти на этап предвыборной кампании уже обновленной. Без внутренних распрей и различного рода инсинуаций, которые инициировали отдельные товарищи. Без внутрипартийной борьбы различных партийных списков так далее. Я хочу сказать, что решение президиума генсовета — это историческое решение, которое должно реально преодолеть кризис. Есть понимание, что предстоит серьезная, основательная работа в смоленском региональном отделении партии.

Игорь Ляхов вице-губернатор Смоленской области, секретарь регионального отделения ЕР

— Плохо говорить уходящему в спину. Но, к сожалению, любой вопрос по партии сейчас провальный. Например, работа приемных. На недавнем форуме в Туле Ольга Баталина очень сильно раскритиковала деятельность смоленских приемных партии. Эта критика имеет основания. У нас самое маленькое количество обращений от жителей. Что у нас, самая благополучная область? Люди просто не идут, потому что перестали верить. Они знают, что в большинстве случаев в этих приемных они не найдут ответов на свои вопросы. Нам предстоит возобновить нормальную работу приемных партии. Нужно помогать решать 90–95 процентов тех проблем, с которыми люди приходят.

Есть проблемы с наполнением фонда. Фонд нулевой. Годами не оплачено за аренду помещений, за электричество и воду. Есть обязательства по различным партнерам. Долги исчисляются в миллионах. И нам предстоит это решать… Если мы эти вопросы будем решать, значит, будет решаться вопрос на предстоящих выборах о продвижении наших кандидатов.

Нами намечен план работы. Я очень надеюсь, что в ближайшее время заработают приемные «Единой России» по всей области. Также я надеюсь, что заработает в полную силу депутатский корпус.

Хроника событий

21 августа 2012 года президиум генсовета ЕР принимает решение распустить политсовет регионального отделения и отправить в отставку его секретаря Андрея Шматкова. Создается временная рабочая группа по проведению отчетно-выборных мероприятий в структурных подразделениях партии. Ее руководителем назначается заместитель губернатора Смоленской области Игорь Ляхов.

10 ноября проходит отчетно-выборная конференция смоленского городского отделения ЕР. На ней избирается новый состав городского политсовета. Секретарем городского отделения партии становится депутат Смоленской областной Думы, главный врач Смоленской областной клинической больницы Евгений Каманин.

17 ноября на конференции смоленского регионального отделения ЕР избирается новый политсовет. Вице-губернатор Игорь Ляхов избирается его секретарем.

4 декабря проходит первое заседание обновленного состава регионального политсовета. Единороссы как никогда единогласны в голосовании за новый состав президиума, в итоге в его состав входят двенадцать человек: Николай Алашеев, Вячеслав Балалаев, Игорь Борисенко, Ольга Васильева, Евгений Каманин, Валентина Комарова, Игорь Ляхов, Анатолий Мишнев, Николай Сенченков, Алексей Степанов, Артем Туров и Виктор Чертков.

Там же (и также единогласным решением) из ЕР исключается бывший руководитель регионального отделения Андрей Шматков. (Решение этому по вопросу вместе с обсуждением занимает не более минуты.)

На заседании парламентариев-единороссов Евгений Каманин избирается руководителем фракции «Единая Россия» в Смоленской областной Думе.

P. S. Итак, в декабре минувшего года корабль смоленских единоросов отправился в плавание с новым капитаном и новой командой на борту. Насколько удачным будет путешествие, покажут результаты выборов в Смоленскую областную Думу, которые пройдут уже 8 сентября года текущего.

О чём говорит СМОЛЕНСК