#1 (69)
28 января 2013

«Для большинства депутатов сессии горсовета — не место для пиара»

Борислав Жданн

Персона



Каждый раз, когда произносится слово «кадры», вспоминаются два разнесенных во времени выражения. Еще недавно «кадры решали все», а сейчас — «кадровый голод». Говорят, что и система подготовки хромает, и никто эти кадры не растит, и молодежь нынче не та… Между тем, в нашей жизни присутствуют примеры того, что настойчивости, правильного целеполагания и еще нескольких определенных личных качеств вполне достаточно для успешного продвижения по карьерной и общественной лестнице. Дмитрий Новиков стал депутатом Смоленского городского Совета еще студентом. Сейчас, после того, как жители округа доверили ему во второй раз представлять их интересы, он возглавил комиссию по законности, регламенту и этике.

— Дмитрий Юрьевич, вы совсем недавно заняли должность председателя комиссии Смоленского городского Совета по законности, регламенту и этике. Уже приступили к работе в этом качестве?

 — Да, конечно. Заседания комиссии проходят в строгом соответствии с утвержденным графиком. На каждый год составляется перспективный план работы комиссий, не только нашей, но, как вы понимаете, и всех остальных. В этом плане помесячно обозначены основные вопросы, решение которых должно быть принято на заседании в тот или иной период. Если возникают вопросы экстренного, незапланированного характера, то и они вносятся в повестку дня заседаний. Так что все по плану.

— Какого рода вопросы чаще всего рассматривает ваша комиссия?

 — В соответствии с названием. Скажем, на прошедшем заседании рассматривались вопросы, касающиеся Устава города Смоленска, управления городским имуществом, внутренних документов городского Совета.

— Если говорить о работе Смоленского городского Совета в целом, какие направления его работы представляются вам наиболее значимыми?

 — Самым значимым направлением работы любого представительного органа власти, и нашего городского Совета в том числе, является принятие и сопровождение исполнения бюджета. В нашем случае, бюджета города Смоленска. Если говорить конкретно, то обязательно нужно отметить, что при всех бюджетных трудностях — денег, как известно, не хватает всегда — удалось сохранить социальную направленность бюджета. Меня лично радует, что в последние годы социальная направленность городского бюджета становится традиционной. И надо сказать, это находит понимание в депутатской среде: бюджет 2013 года был принят практически сразу, без проволочек.

— Можно предположить, что бюджет довольно напряженный, учитывая предстоящие праздничные юбилейные затраты.

 — Все так. Но наряду с реализацией «Долгосрочной целевой программы «Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска на 2010–2013 годы» предусмотрено осуществление и многих других целевых программ. Средства по этим программам прежде всего будут направлены в системы образования, культуры, спорта, молодежной политики. Нам удалось сохранить в бюджете льготы и другие меры социальной поддержки населения. Предусмотрено повышение заработных плат работникам бюджетной сферы. Не останутся без внимания и вопросы благоустройства нашего города.

— Здесь есть приоритеты?

 — Я лично считаю очень важным достойное завершение работ по приведению в порядок лица нашего города — его исторического центра. И в первую очередь речь идет о фасадах домов на основных улицах Смоленска. В данном случае мы очень рассчитываем на средства, обещанные городу на эти цели, и надеемся, что Смоленск к приближающемуся юбилею засияет всеми своими красками.

— Вторая часть вечного российского вопроса: что с дорогами?

 — Запланированы ремонты самых, пожалуй, главных транспортных артерий города — улиц Большая Советская и Кирова. Достигнуты определенные договоренности по многострадальной улице Дзержинского. Понимаю, что автомобилистам на некоторое время ремонта будет довольно тяжело передвигаться по городу, но уверен, что смоляне с пониманием отнесутся к возникающим неудобством и немного потерпят ради хороших новых дорог.

— Теперь, если позволите, несколько вопросов о городском Совете, так сказать, внутреннего характера. Вы, как депутат уже второго срока, можете сказать, отличается ли качественно состав горсовета нынешнего созыва от предыдущего?

 — Отличается. Пришло много людей со своими зачастую неординарными взглядами, мнениями, со своим видением проблем. Горсовет обновился почти на пятьдесят процентов, и, надо сказать, вновь пришедшие — достаточно «буйные малые». Все они хотят подвижек к лучшему, но их энтузиазм не всегда направлен в сторону конструктивной работы. Может быть, в силу излишней эмоциональности.

— Может, от недостатка опыта?

 — Нет, мне кажется, это происходит из-за своеобразных взглядов на жизнь.

— Вы отмечали изменение характера поведения и деятельности депутатов с ростом их депутатского стажа?

 — Отличия довольно заметны. Опытные люди уже не задают многих ненужных неконструктивных вопросов, они понимают, что и как делать. Видят сложные связи и взаимоотношения между людьми и событиями. Опытные депутаты на сессиях городского Совета ведут себя более взвешенно, не выступают только ради самого факта выступления, без оглядки. Чаще решают возникающие вопросы на депутатских комиссиях и на сессии выходят более подготовленными. Для большинства депутатов сессии горсовета — не место для пиара.

— Вам пришлось поработать со многими главами администрации города, была ли разница во взаимодействии их с депутатским корпусом в частности?

 — Во втором созыве нам довелось работать с двумя главами — Лазаревым и Алашеевым, в первом — с Халецким и Качановским.

— Получается, что вы работали со всеми главами администраций в «новейшей истории Смоленска».

 — Да, со всеми поработали. И если сравнивать отношения с депутатами, отношение к депутатским просьбам, к проблемам в конкретных округах, к обращениям жителей, то самое высокое внимание оказывалось и оказывается Николаем Алашеевым. Несравнимо более высокое. Причина этого, на мой взгляд, следующая. Николай Николаевич сам был депутатом городского Совета, выдвинут из состава депутатов и понимает, что наши просьбы отнюдь не личные, это просьбы стоящих за нами тысяч людей. А избранные всенародно главы администраций не особенно сильно опирались на депутатов горсовета. Это, по моему мнению, неправильно. Необходимо работать в едином ключе.

— Значит, вы считаете, что выбирать главу администрации из депутатского корпуса предпочтительнее, чем избирать всенародно? В последнее время дискуссии на эту тему так и не утихают.

 — Вспомните в очередной раз хорошим словом Ивана Александровича Аверченкова. Он был назначен городским Советом. Именно, как мы сейчас называем, сити-менеджером. Он посещал заседания депутатских комиссий Совета, в первую очередь касающиеся его непосредственных вопросов, городского хозяйства. Он был подотчетен депутатам. Ничего в этом плохого не было. Депутаты, в свою очередь, брали на себя ответственность за его работу. И никому не было стыдно в конечном итоге. На мой взгляд, сити-менеджера лучше назначать депутатам. Но необязательно из числа депутатов. Лучше через открытый конкурс, чтобы любой достойный мог выдвинуться и быть избранным. Считаю, что для Смоленска это был бы наиболее подходящий способ. Может быть, для какого-то другого города возможна иная система, но, опираясь на предыдущий местный опыт, именно в Смоленске я склоняюсь к вышеупомянутому варианту.

— Как думаете, много было бы желающих выдвинуться?

 — Конечно, много. Их всегда у нас много. В Смоленске люди политически и общественно активны. Вопрос — насколько бы они соответствовали предъявляемым формальным и неформальным требованиям. Человек может быть очень хорош в «разговорном жанре». Может любить и уметь болтать языком, уговаривать и охмурять людей. Прошу прощения за непарламентские выражения. Но при этом как хозяйственник, как организатор, он никакой. Примеры тому имеются. Но двадцать пять депутатов обвести вокруг пальца сложно. Состав, который сейчас имеется в горсовете, — это совершенно разные люди. Есть молодые, есть постарше. Есть учителя и врачи, а есть и бизнесмены. Простите за штамп, но сегодняшний городской Совет полностью отражает и представляет все социальные слои населения города. Среди нас и женщины, и мужчины, кто-то богаче, кто-то относится к среднему классу. А потому и разные мнения присутствуют, разные позиции.

— Вступая в новый рабочий год, какие итоги года прошедшего вы считаете наиболее значимыми?

 — Как и большинство смолян, основным событием прошедшего года считаю назначение нового губернатора Смоленской области Алексея Владимировича Островского. Не припомню, чтобы раньше смена власти вызывала такие позитивные ожидания и сопровождалась такими надеждами на реальное улучшение жизни в регионе. С первых же дней всеми отмечается пристальное внимание нового губернатора непосредственно к городу Смоленску, к проблемам горожан. Надеюсь, что уже в ближайшее время совместные усилия городских и региональных властей позволят смолянам почувствовать положительные изменения в инвестиционном климате, в социальной сфере — культуре, образовании, медицине, а самое главное — в улучшении качества повседневных сторон жизни.

© Группа ГС, Ltd. All rights reserved.

При перепечатке материалов обязательна активная ссылка http://smolensk-i.ru/067/07