Впоследние годы смоленская строительная отрасль находится под пристальным общественным прицелом, что, очевидно, связано с возведением юбилейных объектов, приуроченных к 1150-летию Смоленска. Впрочем, не меньший интерес вызывает судьба обманутых некогда дольщиков печально известной «Социальной инициативы». На территории Смоленской области таковых насчитывается немногим более двухсот человек, и, как подчеркивает начальник департамента Смоленской области по строительству и архитектуре Андрей Медведев, «все предпосылки к полному решению проблемы обманутых дольщиков у нас есть».

— Андрей Александрович, конец декабря — самое время подводить итоги жилищного строительства. Как на этом фоне выглядит Смоленская область в сравнении с коллегами по ЦФО?

 — Ситуация примерно одинаковая (естественно, если не брать в расчет Москву и Московскую область). Если говорить про многоквартирное жилищное строительство, про ввод квадратных метров, напомню, что установленные в этом году заданием минрегиона контрольные показатели для Смоленщины составляют 386 тысяч квадратных метров. Это на 18 тысяч «квадратов» больше, чем в прошлом году. По состоянию на 1 декабря текущего года введено 195 тысяч «квадратов» жилья, то есть немногим более половины от планового задания. Скорее всего, по итогам года мы его не достигнем. Во-первых, это связано с изменившимся законодательством, которое обязывает строительные компании представлять определенный вид документов для получения разрешения на ввод жилья. (Это касается так называемых технических планов, которые раньше выдавало БТИ, но законодательство изменилось, эти полномочия переданы другому органу, и есть сложности со своевременным получением данных документов.) Во-вторых, администрацией Смоленской области в этом году не принимается никаких искусственных мер к тому, чтобы обеспечить установленное задание по вводу жилья. В отличие от предыдущих лет.

— Опять во всем виноваты законы…

 — Есть дорожная карта, связанная с многоквартирным жилищным строительством, она реализуется. К сожалению, в обозначенные сроки (и на федеральном уровне прежде всего) не укладываемся. Не могу комментировать, в связи с чем, например, в дорожной карте было прописано, что экспертиза проектной документации для строительства многоквартирных жилых домов должна была быть отменена с 1 января 2013 года, однако законопроект предполагает ее отмену годом позже. Ряд административных процедур, думаю, связан с необходимостью подготовки подзаконных актов и приказов для того, чтобы не создавать потом проблем застройщикам, не срывать установленные субъектам РФ контрольные показатели. Вот этот определенный перенос сроков и есть, но, на мой взгляд, он не имеет существенного влияния на ввод жилья. Это больше связано с тем, что изменение законодательства пришлось на конец третьего квартала.

— Год тому назад говорилось о грандиозном строительном проекте «Славутич», и вот недавно появилась информация о том, что никакого «Славутича» не будет, что стройка отменяется.

 — Проект как таковой не отменен. По ряду причин перенесены сроки его реализации, что связано с необходимостью более детальной проработки финансово-экономического обоснования проекта, в том числе и по привлечению федеральных средств путем вхождения в соответствующие федеральные программы. В марте этого года администрация Смоленской области подавала заявку на участие в федеральных программах, которые позволили бы привлечь около полумиллиарда рублей на данные цели (при аналогичном финансировании из средств областного бюджета). К сожалению, заявка была отменена, потому что размер федерального фонда ограничен бюджетными рамками, а его нужно распределить на все российские регионы. И тот, чья заявка более проработана, и получает финансы в первую очередь. На мой взгляд, смоленская заявка была не полностью проработана в плане финансово-экономического обоснования и привлечения частных инвестиций, без которых реализация проекта «Славутич» просто невозможна. Напомню, по проекту предполагалось строительство почти пятисот тысяч «квадратов» жилья. Плюс — социальная инфраструктура.

Конечно, «Славутич» нужен Смоленску, но он должен быть проработан детально со всех сторон, чтобы получить максимальную бюджетную поддержку и решить вопросы инфраструктуры, отсутствие которой в Смоленске и пригородах не позволяет реализовывать такого рода масштабные проекты.

— И как, думаете, можно решить инфраструктурный вопрос?

 — К нам часто обращаются жители с жалобами на инфраструктурные проблемы (водоснабжения и водоотведения, газификации). Должен сказать, что полномочия по обеспечению инженерной инфраструктурой — это полномочия органов местного самоуправления, и администрация Смоленской области не имеет права в них вмешиваться. Наш департамент как орган исполнительной госвласти имеет право содействовать в реализации таких мероприятий в рамках законодательства.

Возьмем, к примеру, Смоленск с его давно известной инфраструктурной проблемой реконструкции системы водоотведения. Было несколько вариантов ее решения. Скажем, есть проект, разработанный по заказу администрации Смоленска, в настоящее время необходимо проведение его экспертизы в Санкт-Петербурге. Формируется также рабочая группа с привлечением участников союза строителей Смоленской области и саморегулируемых организаций строителей и проектировщиков с целью разработки альтернативного варианта — не самотечного коллектора (не предусматривающего строительство канализационных станций, но предполагающего производство работ способом микротоннелирования — по аналогу метростроительства), а выделения в одну отдельную систему водоотведения дождевых потоков и ливневых вод, а в другую — хозяйственно-бытовой канализации. На наш взгляд, этот вариант гораздо экономичнее.

— Другой не менее злободневный вопрос — перспектива строительства так называемых юбилейных объектов. Ранее была уверенность в том, что все будет сделано полностью и в срок. А сегодня?

 — Губернатором Алексеем Островским озвучена информация о том, что есть сомнения по некоторым объектам, в том числе, набережной Днепра. Конечно, горожане воочию видят темпы ее строительства, тем не менее, есть неоднократные заверения подрядной организации, что работа будет завершена в срок — к июню 2013 года. Сегодня основные работы по строительству пандусов всех трех уровней выполнены. Следующая задача — пешеходный мост, его нужно делать в зимнее время, но никакой патовой ситуации в целом нет, ход работ мониторится ежедневно. Новое руководство генподрядчика понимает ответственность и значимость объекта для смолян, поэтому надеемся, что совместными усилиями сможем достроить этот объект в срок.

Помимо набережной, есть также отставание по срокам в строительстве культурно-выставочного центра имени Тенишевых (что за драматическим театром) и травматологического корпуса больницы «Красный крест». Что касается центра Тенишевых, ранее предусматривалось, что в 2012 году из федерального бюджета будет предоставлено 80 миллионов рублей на данное строительство. К сожалению, эти средства не были заложены в федеральный бюджет, не знаю, по каким причинам. После встречи губернатора Островского с федеральными министрами они все же выделены, мы их ждем, а чтобы не прекращать работы, со своей стороны направляем на данное строительство более 40 миллионов рублей. Полагаю, срыва сроков тоже не будет.

По травматологическому корпусу ситуация почти аналогичная — федеральные средства в размере 245 миллионов не поступили, большая их часть должна быть направлена на приобретение медоборудования; что касается монтажно-строительные работы по этому объекту, они практически завершены.

— Андрей Александрович, вот почему всегда, когда разговор касается строительства, возникают те или иные проволочки и срывы? Вопрос в определенной степени философский, и тем не менее…

 — Никакой философии, все прозаично. Если говорить про выделение денежных средств 2012 года, не знаю, насколько объективными сочтут мои аргументы горожане, но должен сказать, что денежные средства 2011 года поступили только в декабре 2011 года, и понятно, что освоить их в полной мере до конца года было невозможно. Как ни парадоксально, но одним из приоритетных условий выделения денежных средств 2012 года являлось освоение денежных средств 2011 года. То есть, пока не освоены финансы предыдущего года, профильные министерства просто не рассматривают новые заявки. Но все же хочется завершить нашу беседу на оптимистичной ноте. Главное, что деньги есть, что их разрешили использовать, поэтому нужно просто работать, и тогда все запланированные объекты будут готовы к вводу в установленные сроки.