Зампред комитета Смоленской областной Думы по вопросам АПК Анна Андреенкова (член фракции партии «Единая Россия») считает, что в сельском хозяйстве, как в русской пословице: человек красит место. И что представления городских жителей о положении вещей в смоленской глубинке зачастую не соответствуют реальности.

«Людей, искренне любящих землю и занимающихся сельским хозяйством, остается все меньше. И с каждым годом их количество не становится больше», — соглашается она и вместе с тем подчеркивает, что на Смоленщине немало примеров крепких сельхозпредприятий, которые являются буквальным образом центрами притяжения, как инфраструктуры, так и культуры.

Жить, как говорится, хорошо

— Анна Владимировна, вы работали в органах местного самоуправления Починковского районе и видели там положение дел в сельском хозяйстве. Сейчас, работая в областной Думе, вы получили возможность увидеть общую картину состояния АПК региона. Насколько эта картина соответствует вашим представлениям?

— Я всегда интересовалась проблемами сельского хозяйства несколько шире своего поселения и Починковского района, всегда жила в деревне, и вопросы сельского хозяйства мне интересны, понятны и близки. Поэтому не могу сказать, что в статусе депутата областной Думы я открыла для себя что–то новое, что–то меня поразило. Я много ездила не только по Смоленщине, но и по другим регионам России, так что имею довольно ясное представление о состоянии сельского хозяйства и в нашем регионе, и в соседних областях.

Скажу так: в сельском хозяйстве — как и в любой другой отрасли. Если есть грамотный, компетентный руководитель, хороший хозяйственник, который не боится нести ответственность за порученное дело, не чурается всего нового, умеет считать деньги и, главное, правильно выстроить отношения в коллективе, то дела всегда будут идти успешно.

Неверно говорить, что после развала СССР сельское хозяйство разрушилось и до сих пор не может подняться. Конечно, эта отрасль действительно претерпела немало негативных последствий. Но мы видим достаточно много хозяйств, которые и в девяностые годы смогли выжить, и в настоящее время успешно развиваются и являются одними из лучших. Считаю, это произошло именно потому, что во главе сельхозпредприятий стояли умелые руководители, настоящие хозяева своей земли. Они сумели сохранить коллектив в сложнейших экономических и социальных условиях и сумели не просто выжить, но и развиться, выйти на какие–то новые рубежи. И сейчас эти хозяйства — одни из лучших в регионе.

Просто хрестоматийный пример в Починковском районе — СПК «Дружба», которым руководит Владимир Борисович Соловьев. Побывав на территории его предприятия, любой скажет: крепкий хозяин на месте. Это чувствуется во всем. Уже при подъезде к центральной усадьбе ты видишь аккуратные ухоженные поля и луга. В деревне порядок. Дома добротные, крепкие. Красивые современные заборы. Практически каждый работник имеет свой автотранспорт (первый признак того, как идут дела в хозяйстве). И администрация сельского поселения, несмотря на свой скудный бюджет, заботится о благоустройстве деревни и ремонте дорог, содержит в порядке кладбища.

Везде чувствуется порядок и везде кипит работа. Дом культуры в хорошем состоянии. Приятно зайти в местное отделение почтовой связи и в магазин. И местные жители в этом хозяйстве более добрые что ли, более приветливые, более расположенные к общению. В них совершенно нет озлобленности, которая, увы, довольно часто встречается, когда люди недовольны своей жизнью.

Я вспоминаю в связи с этим свою деревню. Когда к ней провели газопровод и люди получили возможность газифицировать свои дома, хозяйства, они совершенно преобразились. В домах появились современные окна, двери, крыши. Людям захотелось преображать свое жилье, вкладывать в него средства, они почувствовали, что о них заботятся, что им стало комфортнее жить…

Так что хороший заботливый хозяин — это основа всего.

Хотя, конечно, в современных условиях сельское хозяйство ни в одной стране мира, наверное, не является прибыльным. В большинстве случаев оно дотируется государством.

Чему учит опыт немецких фермеров

— Вы изучали немецкий опыт. Как там обстоят дела? Как финансируется сельское хозяйство?

— В Германии государственная поддержка сельского хозяйства на уровне субсидий очень сильна. При общении как фермеры, так и представители мелких и крупных сельхозпредприятий говорили о том, что без поддержки государства им не обойтись. Сельское хозяйство имеет большую зависимость от очень многих факторов: и от погоды, и от колебания цен на ГСМ и реализуемую продукцию и так далее.

— Участие государства в Германии происходит на каком–то определенном уровне, скажем, при посеве или сборе урожая, или оно несколько шире?

— Вы знаете, там ситуация немного иная, чем у нас. В Германии очень низкие ставки по кредитам. Их сельхозпроизводителям намного проще расплачиваться с банками по своим долгам. А у нас ставки крайне высокие. Поэтому зачастую государству приходится давать субсидии именно для субсидирования процентной ставки или на погашение долгов. И погектарная поддержка у них несопоставима пока еще с нашей несвязанной.

А в общем, надо сказать, что менталитет наших людей таков, что мы часто говорим, как у нас все плохо и как у них все хорошо, забывая при этом, что для того чтобы стало «как у них», надо и трудиться «как они» и уметь считать каждую копейку «как они».

Возьмем самых мелких немецких сельхозпроизводителей — фермеров. Они работают, без преувеличения, с утра до ночи. Обычно участвуют в работах сам фермер и его семья. Живут очень скромно и умеют экономить. Наемные работники бывают только временными. (Я была на одной немецкой кролиководческой ферме. Там наемные рабочие привлекались только, когда шел убой. Все остальное время на этой ферме (а там было свыше 3 тысяч кроликов) работали только муж с женой.)

— В России не так разве?

— У нас, в принципе, тоже так. Но у нас людей, искренне любящих землю и занимающихся сельским хозяйством, остается все меньше. Фермеров у нас мало. И с каждым годом их количество не становится больше. Поголовье скота уменьшается. В том числе и в личных подсобных хозяйствах. Люди стареют, им становится трудно ухаживать за скотиной, и они от нее избавляются. А молодежь, живущая в деревнях, открыто говорит о том, что не хочет заниматься сельским хозяйством. Для них удобнее пойти в магазин и купить там продукты, которые раньше добывались в подсобном хозяйстве. С одной стороны, их тоже можно понять. Уход за домашними животными — это огромный труд с самого раннего утра и до глубокой ночи. Но с другой стороны, когда в деревне нет другой возможности трудоустройства, а мы предпочитаем сидеть сложа руки и сетовать на безденежье, на отсутствие возможности купить продукты — это понять трудно. Думаю, пройдет еще немало лет, прежде чем сельский труд снова станет привлекательным и почетным для нашей молодежи.

В погоне за процентами прибыли

— Упомянутый вами немецкий фермер… Для него это небольшой семейный бизнес? Или он этим просто себя и свою семью кормит? Вот у нас, к примеру, часто наличие коровы, мелкого скота, кур в личном хозяйстве — это именно способ себя прокормить. На продажу практически ничего не идет.

— У них, конечно же, это источник дохода. Это агробизнес. И мы к такому пониманию занятий сельским хозяйством именно как бизнесом обязательно придем. Пока же у нас народ мыслит по старинке. Мы не воспринимаем весь цикл сельхозпроизводства как единое целое. Наш человек не привык еще, что все заботы от подготовки земли, посева, уборки и до реализации продукции должны лежать на нем одном. Мы вроде бы от этой «старинки» понемногу начали отходить, но к новому мышлению пока не пришли.

Еще одно отличие в ведении сельского хозяйства у нас и в Германии состоит в том, что там фермеры считают доход в 13–15 процентов очень хорошим доходом. А у нас люди считают бизнес успешным, если имеют прибыль не меньше 200–300 процентов!..

В Ельнинском районе живет семья Орловых. Они уже пенсионеры, но держат большое личное хозяйство: три коровы, телята есть, целое стадо овец, около сотни кур, гусей, индюков… Вот они и относятся к разряду людей, которые не кричат, что им кто–то что–то должен дать, а просто работают. Они занимаются своим подсобным хозяйством, и это им доставляет удовольствие. А свою продукцию без проблем реализуют в Смоленске на рынке выходного дня. И продукция, по их же словам, уходит просто «влет». У них есть уже свой сложившийся рынок сбыта в Дорогобуже. То есть, у них нет проблем со сбытом своего товара.

— Но в целом проблема сбыта продукции мелкими сельхозпроизводителями в нашем регионе существует?

— Знаете, сейчас такой проблемы практически нет. Продукция быстро находит своего потребителя. Может быть, не на месте удается все продать, надо отвезти куда–то на рынок. В настоящее время горожане готовы покупать гораздо более дорогие продукты, но произведенные в личных подсобных хозяйствах, нежели на крупных предприятиях.

— Хотя, как вы говорите, поголовье скота у нас снижается, тем не менее, по объемам мяса, молока, яйца мы региональные потребности почти полностью покрываем сами. Выходит, с продовольствием у нас нет проблем? Кушать есть что?

— Да, это так. Но львиная доля в мясе, молоке и производстве яиц принадлежит, естественно, крупным сельхозпроизводителям.

— Приходят крупные компании, вкладывают в свое производство большие деньги и подминают мелких сельхозпроизводителей?

— Продукция с небольших личных подворий и мелких фермерских хозяйств традиционно считается более экологически чистой и поэтому всегда пользуется и будет пользоваться спросом. Так что это совершенно другая рыночная ниша, и они никогда не будут конкурентами.

— Вы считаете, у нас хоть где–то осталась «экологически чистая земля»? По–моему, уже много лет мы убиваем все, что возможно, вокруг себя.

— А почему нет?! Разве кто–то в личных подсобных хозяйствах обрабатывает свою землю ядохимикатами, накачивает животных гормонами и антибиотиками? Да и удобрения максимально используют естественные. Не надо пессимизма! Не все у нас так плохо, поверьте…

Реально беспроцентные кредиты

— Мы беседуем в кабинете, который ранее занимал депутат и известный смоленский сельхозпроизводитель Александр Игнатенков. В некотором смысле вы являетесь его преемником. В вопросах стратегии развития АПК Игнатенков придерживается той мысли, что без кооперации крестьянам не выжить. Без объединения мелких производителей «задавят» «корпорации–монстры». Вы разделяете такую позицию?

— В каком–то смысле Александр Сергеевич прав. Взять, к примеру, так называемые убойные цеха. Эта проблема сейчас часто озвучивается. Сейчас нельзя, как раньше, просто забить свой скот, получить ветсвидетельство и везти товар на рынок. В связи со вступлением в силу технических регламентов Таможенного союза установлены определенные требования к пищевой продукции и убою животных. Построить специализированный убойный цех, отвечающий всем стандартам — очень дорогостоящее мероприятие. На территории Смоленской области в настоящее время всего пятнадцать аттестованных предприятий, имеющих лицензии на убой животных для их последующей реализации. Это очень затратные мероприятия и один из выходов для КФХ и мелких сельхозпредприятий — кооперация. Также я вижу перспективу кооперирования с целью открытия предприятий по переработке продукции.

— Вернемся к вопросу кредитования. Какая сейчас процентная ставка по сельхозкредитам, и какую часть субсидируют областной и федеральный бюджеты?

— Средняя ставка у нас высокая от 23 до 28 процентов (при реструктуризации долгов по ранее выданным кредитам). Субсидирование, с учетом регионального и федерального бюджетов, составляет около 18 процентов. Недавно мы обсуждали проблемы получения кредитов на площадке «Единой России». Секретарь регионального отделения нашей партии, председатель Смоленской областной Думы И.В. Ляхов уделяет пристальное внимание возникающим в отрасли сельского хозяйства проблемам. На одном из круглых столов обсуждался вопрос о своевременном получении кредитов сельхозпредприятиями, до начала весенних полевых работ. Сейчас, кстати, у нас в этом направлении работают два банка: «Россельхозбанк» и Сбербанк.

Так вот, на этом круглом столе представителем Сбербанка было озвучено, что СПК «Новомихайловский» получил кредит под ставку 18 процентов. С учетом погашения тех же 18 процентов при субсидировании получится, что данное предприятие получает фактически беспроцентный кредит.

Здесь, конечно, учитывалось много факторов. Это предприятие имеет хорошую кредитную историю, у него нет задолженностей, оно способно этот кредит быстро вернуть. Крепкое предприятие, одним словом. Работники Сбербанка к каждому заемщику подходят индивидуально, и по каждому предприятию определяется персонально, какую кредитную ставку установить.

— Но мы почему–то не видим очередь в Сбербанк среди товаропроизводителей. Если, как вы говорите, можно получить фактически беспроцентный (!) кредит.

— В среднем, как я сказала, процент остается на уровне 23–28. Подход, повторюсь, к каждому сугубо индивидуальный, учитывающий множество факторов.

А в очереди не стоят, поскольку большинство наших сельхозпредприятий уже закредитованы. Над ними, как дамоклов меч, висят большие выплаты старых долгов. В этих условиях они не могут себе позволить брать новые кредиты. По статистическим опросам в нынешнем году основная масса предприятий (на начало марта — около 95 процентов) отказывается от кредитов, потому что реально оценивает свои финансовые возможности. Да и вовремя получили несвязанную поддержку. Для них это большое подспорье для приобретения удобрений, закупке семян и ГСМ. Обычно выплаты этих субсидий проводились в два этапа: первый этап весной, второй — осенью, а в этом году в полном объеме несвязанная поддержка была выдана в марте. Я уже слышала много положительных отзывов о таком решении. Селяне искренне благодарят и департамент сельского хозяйства, и губернатора Алексея Островского, и федеральные структуры за то, что все отнеслись к их нуждам с таким пониманием. Ведь, как говорится, дорога ложка к обеду. Весомой помощью для проведения весенних полевых работ нашим сельхозпредприятиям стало выделение по письму губернатора Смоленской области Дорогобужским заводом на безвозмездной основе минеральных удобрений в количестве 1200 тонн.

— Получение несвязанной поддержки в полном объеме в такие ранние сроки — это какая–то целенаправленная просьба со стороны сельхозпроизводителей? Снизу инициатива или сверху?

— Об этом довольно много говорилось в предыдущие годы. В федеральные органы неоднократно поступали инициативы от руководства Смоленской области и других регионов. В связи с этим сроки выплаты несвязанной поддержки были пересмотрены.

— То, что многие хозяйства имеют кредиты, является, наверное, позитивным фактом. Значит, думали и думают о своем развитии, о техническом перевооружении.

— Отчасти да, но здесь надо учитывать и реально имеющийся у нас ежегодный рост цен. Производитель рассчитывает на одни цены на семена, на удобрения, на ГСМ, на электроэнергию и прочее, а в итоге вынужден закупать все это в меньших объемах или изыскивать дополнительные средства для закупок в полном объеме. Цены же на произведенную продукцию остаются зачастую на прежнем уровне. Это наша беда. Так что планировать нынче очень сложно, и надо быть очень хорошим экономистом, чтобы просчитать все наперед и найти правильное решение.

Мойте морковь и фасуйте молоко

— АПК состоит из трех основных составляющих: производство, переработка и реализация. Какие, на ваш взгляд, самые узкие моменты в каждом из этих этапов и как их можно ликвидировать?

— Сейчас просто производить какой–то сельхозпродукт экономически невыгодно. Только первичная переработка (хотя бы) даст нормальную прибыль предприятию. Поэтому многие из них сейчас обязательно включают в свой производственный цикл и первичную переработку. Мы много говорим о том, что надо выходить на крупные торговые сети для реализации продукции, но эти сети закупают продукцию упакованную. Молоко в розлив в торговой сети не продается. Картофель тот же должен быть не просто россыпью, но хотя бы элементарно расфасован и желательно мытый. Если первичной переработкой будет заниматься какое–то другое предприятие, то мы просто получаем в итоге одного лишнего перекупщика и одну лишнюю наценку, и немалую (до 100 процентов иногда!)

Поэтому, наладив у себя же первичную переработку, сельхозпроизводитель будет получать с этого приличную прибыль. И товар его (засчет меньшей «накрутки») будет более конкурентоспособен.

Этот хороший зарубежный опыт надо обязательно перенимать. Мы с вами ходим в магазины, и каждому приятно покупать товар, когда он отобран, помыт и аккуратно расфасован в упаковки различного веса: полкило, килограмм (если это, к примеру, овощи и т.д).

— А разве это не в торговой точке происходит? Мне кажется, именно в магазине овощи перебирают, моют и фасуют…

— Нет, чаще всего это делается не в торговом предприятии. Это вот и есть та самая первичная переработка. Ты вырастил картофель, построил небольшой цех по мойке и фасовке, и сразу твой товар будет пользоваться бОльшим спросом, и ты сможешь получать от его реализации бОльшую прибыль.

— Обустройство таких линий по первичной переработке — дело не сильно затратное, и одновременно довольно выгодное. Насколько смоленские сельхозпроизводители понимают важность такого этапа в своей работе и перенимают ли этот передовой опыт более развитых в сельскохозяйственном отношении стран?

— Все–таки не соглашусь с тем, что это достаточно дешевое удовольствие. Затрат первичная переработка требует, и немалых. Но крупные производители прекрасно понимают всю выгоду такой работы и берут на себя эти дополнительные расходы. А для мелких производителей в таком вопросе и может помочь как раз та самая кооперация, о которой мы говорили выше.

— Может быть, вот именно в этом вопросе со стороны государства должна присутствовать какая–то дополнительная финансовая мотивация?

— Так ведь государственное субсидирование никто и не отменял…

Все производим сами, но едим импорт

— Какова доля смоленских продуктов — яйца, молока и мяса — в местных торговых точках? Она превалирует над привозным товаром?

— Точных цифр не знаю, но, очевидно, что нет. Хотя администрацией области предпринимаются в этом направлении определенные усилия. Сложность в том, что это носит характер обращений с просьбами осуществлять закупку сельхозпродукции у местных товаропроизводителей. Законодательно этот вопрос еще не урегулирован.

— А куда же тогда идет остальная местная продукция? Ведь область производит ее много…

— Наше молоко закупают соседние регионы. Брянская область, например. Хотя вообще это довольно больной вопрос. Ведь у нас был свой завод «Роса»... А сейчас не хватает перерабатывающих мощностей, поэтому товаропроизводителю приходится искать сбыт где–то в других местах. Сейчас, в связи с этим, решается вопрос строительства подобных перерабатывающих предприятий. И инвесторы, в принципе, находятся, которые готовы вкладывать деньги в строительство новых ферм с учетом этапа первичной переработки.

Некоторые сельхозпредприятия, например, «Смоленское» взяло на вооружение установку молокоматов в городе Смоленске. В свое время руководитель этого предприятия Шумейко Н.Н. не побоялся привлечь для решения данного вопроса кредиты, получил субсидию на модернизацию производства, и дело пошло. Молоко этого предприятия пользуется у смолян огромным спросом.

— То есть, там молоко не пакетированное?

— Это на ваш выбор: вы можете приобрести молоко либо в собственную тару, либо молоко вместе с тарой, и людям это удобно. А молокоматы другого предприятия — ОАО «Васьково» — оборудованы так, что продают уже пакетированную продукцию: молоко, сметану, творог…

Раньше в деревнях вопросами реализации продукции сельского хозяйства занималась потребкооперация. Сейчас же во многих районах потребкооперация вообще не занимается закупочной деятельностью, а в тех, где сумели сохранить этот такой необходимый для сельских жителей вид деятельности, значительно уменьшены объемы. Но есть и исключения. В пример хочу привести Стодолищенское потребительское общество «Колос» (председатель Н.Н. Мякшин), Починковское райпо (председатель В.Г. Воднев), где продолжают активно закупать продукцию у населения: картофель, капусту, морковь, свеклу, мед. У этих предприятий имеются свои овощехранилища, в течение зимы они развозят закупленные осенью овощи по своим магазинам, и население с удовольствием покупает продукцию местных производителей.

Все новое — хорошо забытое старое. Развитие потребкооперации — тоже определенный выход для мелких сельхозпроизводителей, и в некоторых регионах (Самарская область) уже сейчас работает Программа по развитию потребкооперации: субсидируется приобретение оборудования для организации потребкооперации (перерабатывающее оборудование, специализированный автотранспорт, оборудование для переработки мяса и молока). Второе направление — предоставление субсидии на осуществление закупок в ЛПХ. Планируется создание гарантированного рынка сбыта для населения с целью реализации продукции по гарантированным ценам, прорабатывается возможность предоставления субсидий на строительство и оснащение сельскохозяйственных кооперативных рынков. Я думаю, мы тоже со временем поработаем в этом направлении.

— Вопрос, который в последнее время волнует многих потребителей сельхозпродукции. Бытует мнение, что сейчас и крупные сельхозпроизводители, и мелкие частники выращивают, в большей массе, генномодифицированный продукт. То есть, уже в семенном фонде присутствуют такие сорта. Вы можете это как–то прокомментировать? Что мы сейчас едим?

— Нормальный у нас семенной фонд! У нас достаточно своих смоленских проверенных временем предприятий для обеспечения качественным семенным материалом всех желающих. А что касается продуктов, то прежде чем попасть на прилавки, все овощи и фрукты проходит серьезное обследование в СЭС. Содержание нитратов и прочих веществ обязательно строго контролируется. Так что не волнуйтесь, наши люди едят качественные, проверенную продукты.

— Можно не бояться?

— Конечно!

Чем мы хуже Краснодарского края

— Какие приоритеты в вопросах развития АПК выделяют сегодня депутаты Смоленской областной Думы?

— В связи с тем, что федеральные программы финансируются в большей степени по молочному животноводству, льноводству и семеноводству многолетних трав, именно эти направления будут приоритетными в нынешнем году. В этих отраслях сельского хозяйства, помимо местного финансирования, будет возможность получить федеральные деньги. Также в 2015 году область берет на себя обязательства по финансированию ведомственной целевой программы «Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области». Подобной программы у нас не было уже несколько лет. Но вот, все взвесив, администрацией области при поддержке губернатора было принято решение направить средства на поддержку этой отрасли сельского хозяйства с целью обеспечения наших граждан свежей рыбой высокого качества. У нас есть крупные рыбоводческие предприятия, которые имеют неплохой потенциал для развития. Например, только Смоленскрыбхоз может давать до 470 тонн продукции в год. Сейчас проводится определенная работа по взаимодействию наших рыбоводов с крупнейшим не только в регионе, но и в России рыбопереработчиком — вяземской компанией «Норли–Т» с тем, чтобы часть выращенной рыбы реализовывать на переработку.

— Россия — большая страна. Условия и потенциал для развития АПК, например, Краснодарского края и Смоленской области сильно отличаются. А на федеральном уровне критерии подхода к разным регионам одни и те же?

— Эту тему поднимали наш губернатор Алексей Островский перед федеральными структурами, председатель областной Думы, секретарь регионального отделения партии Игорь Ляхов по линии партии «Единая Россия», поскольку все–таки не совсем справедливо равнять всех под одну гребенку. Критерии для получения финансовой поддержки одинаковы для всех регионов, хотя все понимают, что вырастить те же зерновые у нас намного затратнее, чем в Краснодарском крае. Я думаю, что эту тему наше региональное руководство и в дальнейшем будет затрагивать на федеральном уровне и, надеюсь, к нам прислушаются.

— А как вы себе представляете более справедливое распределение финансов?

— Надо учитывать объемы затрат, которые несут производители на единицу продукции.

— Вернемся к вопросу продовольственной безопасности. Смоленщина находится в зоне так называемого «рискованного земледелия». И затраты у нас на производство многих видов продукции растениеводства существенно выше, чем в Черноземье. Может быть, логика федерального руководства в том и состоит, чтобы мы выращивали определенные виды культур, которые у нас растут хорошо и не брались за те культуры, которые растут плохо. Или подход такой, что каждый регион должен пытаться максимально сам себя обеспечивать?

— Были уже времена, когда нам предлагали всю Смоленскую область засадить лесом и потом этот лес продавать. Так что это мы уже проходили. Но вот урожаи прошлого года наглядно показали, что Смоленщина совсем не безнадежна в плане земледелия. При благоприятном стечении обстоятельств, таких, как погодные условия, внесение достаточного количества минеральных удобрений, своевременный сев, качественный семенной материал и т.д., мы вполне можем достигать прекрасных результатов. Починковский СПК «Дружба», ООО «СП Боброво» показали более 40 центнеров с гектара. Это отличный урожай для нашей зоны. Да и в целом по Смоленщине урожаи были очень хорошими. Так что я считаю, что наша область спокойно может себя обеспечивать и обеспечивает качественными продуктами питания и кормами. Да и знаете пословицу: «На друга надейся, а сам не плошай», — так вот, случись в Краснодаре засуха, погиб урожай и что делать? Ответ очевиден.

Опять же, пример прошлого года с введенными Евросоюзом санкциями и нашими ответными мерами наглядно показал, насколько важно всестороннее развитие сельского хозяйства во всех наших регионах. Торговля с другими регионами и странами, конечно, важна и нужна. Но лучше жить спокойно, зная, что ты сам, в случае чего, себя сможешь обеспечить самым необходимым.

Достучаться до депутата

— Анна Владимировна, несколько слов о депутатской работе с избирателями: как вы определяете, кому и чем можете помочь?

— Усилия всех депутатов Смоленской областной Думы направлены прежде всего на то, чтобы создать правовое поле, которое будет максимально защищать все слои нашего населения и в рамках которого нашим гражданам будет комфортно работать и жить. Поэтому я считаю, что депутат должен работать, в первую очередь, на своих избирателей, должен знать их проблемы, и все свои усилия направлять на то, чтобы этих проблем становилось меньше. Основная работа идет непосредственно с людьми, во время приемов. К этому нас призывают, в том числе и личным примером, и губернатор, и председатель облдумы.

Еженедельно проводятся встречи с избирателями. У меня два района — Ельнинский и Починковский. Чаще встречи проходят в общественных приемных, но и выездные приемы тоже присутствуют. Некоторые вопросы решаются одним звонком, а к решению других приходится подключать соответствующие структуры и департаменты. Часть вопросов получается решить по линии средств, выделяемых на наказы избирателей из резервного фонда губернатора, за счет привлечения спонсорских средств. Неоценимую помощь в решении многих социальных проблем оказывает крупный инвестор, пришедший в Починковский район — Останкинский мясоперерабатывающий комбинат. Я очень благодарна финансовому директору А. В. Черкасову за большую благотворительную помощь Ельнинскому и Починковскому районам в укреплении и поддержке материально-технической базы детских образовательных учреждений и учреждений здравоохранения. Анатолий Викторович является образцом представителя новой формации крупного социально ориентированного бизнеса. Только на ремонт детского сада «Солнышко» в Ельнинском районе в 2014 году это предприятие затратило около пяти миллионов рублей.

Много приходится общаться с людьми по телефону. Звонят очень часто. Причем, нередко бывает, что люди к тебе обращаются не потому, что именно ты можешь эту проблему решить, а потому, что не знают, к кому им обратиться, и обращаются к своему депутату.

— Российская история показывает, что чем выше уровень власти, тем больше доверие людей. Вы это ощущаете на себе, когда к вам обращаются с вопросами, которые могли бы решиться на более низком уровне?

—Люди часто просто не знают, с чего начать решать свою проблему. А не обращаются к поселковым, районным властям не из–за того, что их там могут не принять или отнестись к их проблемам пренебрежительно. Нет!

Наши люди имеют свободный доступ к депутатам всех уровней. Просто, чем выше уровень, тем шире обзор, так сказать.

Часто мне просто приходится консультировать людей: куда и к кому им стоит обратиться, кто и где сможет им оказать реальную помощь в решении их вопроса. Ну, и сама потом звоню в разные инстанции и прошу помочь разобраться в пределах их компетенции.

И на заседаниях и комитетах Думы мы озвучиваем многие проблемные вопросы, о которых узнаем из встреч с нашими избирателями. Причем не просто озвучиваем, а, как нас постоянно нацеливают и Алексей Островский, и Игорь Ляхов, предлагаем конкретные пути решения, делимся своим положительным опытом в данных вопросах. Стараемся решить как можно больше проблем на местах, прилагаем все наши усилия, чтобы максимально снизить социальную напряженность.

Да и чисто по–человечески, иногда важно просто выслушать человека, дать ему выговориться, а потом попытаться помочь. Глядишь, через пятнадцать минут он от тебя выходит совсем в другом настроении. Если можно помочь конкретному человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, депутат должен это сделать. Считаю, что депутат любого уровня обязательно должен быть отзывчив, ответственен и обязателен.