— Светлана Алексеевна, насколько справедливым вы считаете взимание с собственников жилья платы за капремонт? Не было бы логичнее продолжить практику его проведения за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ, не покушаясь на кошельки граждан?

— Уже были времена, когда жители ежемесячно платили за капитальный ремонт — и в советский период, и в российский (в первой половине девяностых годов). Однако активно капитальные ремонты начали проводиться лишь со второй половины нулевых, причем за счет средств федерального фонда содействия реформирования ЖКХ, которые не имеют к тем платежам населения никакого отношения. Средства фонда — это бюджетные деньги.

Велись капремонты, прямо скажем, не совсем так, как того хотелось бы. Например, ремонтировали крышу, а вскоре она вновь начинала протекать. Более того, процент домов, «осчастливленных» деятельностью этого фонда, оказался крайне мал.

Как я отношусь к тому, что деньги на капитальный ремонт начнут взиматься с населения вновь? Конечно, дома ремонтировать нужно. Большая часть жилого фонда Смоленской области находится в частной собственности, муниципальных квартир осталось около двадцати процентов. Согласно последним поправкам в Жилищный кодекс, жилая собственность должна ремонтироваться за счет средств собственников. Я думаю, что в бюджетах сейчас большие дыры, и нет таких денег, что выделялись прежде. Возможно поэтому такое бремя решили перенести на плечи собственников. Может, это и справедливо, должны же собственники хоть немного думать о своем жилье. Другое дело, что долгие годы и десятилетия его состояние постепенно становилось негодным.

За последние пару лет в Смоленске, в частности, прошло очень много судов, которые обязали муниципальные власти проводить капитальные ремонты жилых домов за счет средств местного бюджета. Сама как директор общества по защите прав потребителей знаю немало подобных случаев. Однако решения судов не исполняются, потому что в местных бюджетах денег нет. Чтобы хоть как-то сдвинуть ситуацию с мертвой точки, взимание платы с собственников — это на данном этапе выход, пусть и не самый справедливый.

— Чем, на ваш взгляд, обусловлен перенос срока взимания этой платы на осень? Честно говоря, мы не нашли сколь-нибудь внятного объяснения.

— Думаю, что, во-первых, собственники не готовы, их еще следует приучить к такой мысли. Скажу больше: не все собственники вообще знают, что, начиная с октября месяца, должны будут ежемесячно платить за капитальный ремонт. Даже старший по моего дому этого не знал.

— Серьезно?

— Абсолютно серьезно. Люди практически не читают газет, не выписывают их… Старушки — те слушают радио. В данной связи на координационном совете при департаменте Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству мы предложили на оборотных сторонах платежных квитанций информировать людей о тарифах, разъяснять новшества законодательства, а не рекламу печатать. Не знаю, по-моему, наше предложение осталось неуслышанным.

Отсрочка связана, на мой взгляд, еще с тем, что и власти не готовы к такому переходу. Только сейчас создан орган, который будет принимать и аккумулировать платежи населения за капремонт.

— Так называемый региональный оператор?

— Он самый. Там еще нет штата, и для того чтобы он заработал в полную силу, полгода нужно. Параллельно с этим, всем жителям дается возможность самостоятельно определиться, как и где они будут аккумулировать свои платежи. Либо создать ТСЖ, после чего открыть свой собственный счет в банке, на который они будут перечисляться. Если ТСЖ не создано, то необходимо провести собрание собственников (можно и в заочной форме), на котором решить, куда будут направляться деньги. Варианта два: либо они будут перечисляться в так называемый «общий котел», на единый счет регионального оператора, либо, исходя из заявления собственников, региональный оператор может открыть отдельный счет на конкретный дом, где будут аккумулироваться средства на капитальный ремонт, собранные жильцами только этого дома. По мере накопления средств на таком счете жильцы смогут распоряжаться ими в рамках проведения тех или иных работ по капремонту.

В первом случае, когда платежи жильцов будут поступать в «общий котел», решение о том, куда, сколько и на что направлять, будет приниматься региональным оператором. Он будет решать: какие дома ремонтировать и в каком порядке.

— Вы можете дать рекомендацию, какую форму из перечисленных выбрать жильцам? В чем плюсы и минусы того или иного варианта?

— Если в доме живут активные люди, которые могут ответственно распоряжаться собранными средствами, рачительно расходовать их на нужды капитального ремонта, то, конечно, я бы посоветовала создать ТСЖ. Если таких лидеров среди соседей нет, я все же рекомендую провести общее собрание собственников и принять решение по открытию специального счета на ваш конкретный жилой дом. Только не забудьте затем обратиться с заявлением об открытии счета к региональному оператору.

— Здесь есть нюанс. Возьмем, к примеру, дом постройки 50-х годов. Исходя из данных региональной программы капремонтов, доступных каждому на сайте департамента ЖКХ, его капремонт запланирован на 2014–2018 годы. Не логичнее ли жильцам такого дома остаться в «общем котле»? Ведь если они примут решение об открытии отдельного счета на свой дом, то им придется самостоятельно собирать сумму на капитальный ремонт, и, боюсь, этот процесс затянется даже не на десятилетие. Пока сумма не будет собрана, капремонта им не видать, вот и выйдет, что они «наступят на горло собственной песне».

— Логично излагаете, да. Жильцам старых домов (50-х и 60-х годов постройки) выгоднее платить в «общий котел», дождаться проведения капремонта, и уже после этого решением общего собрания собственников открыть отдельный счет, на котором будут не спеша аккумулироваться их средства на БУДУЩИЙ капитальный ремонт.

— И, напротив, если взять новенький дом, постройки 2010 года, то его жильцам разумнее всего открывать отдельный счет, иначе, платя в «общий котел», они будут годами фактически субсидировать финансирование капремонтов более старых домов.

— Пожалуй, так.

— Время, в течение которого жильцы должны осознать все подобные нюансы и принять решение, сильно ограничено, да и власть вряд ли будет их агитировать и просвещать — все-таки бюджет регионального оператора нужно уже наполнять рублями, а откуда же их брать, если все поголовно откроют спецсчета на свои дома? Да, там предусмотрено некое бюджетное финансирование, но оно не является доминирующим в общем объеме. И здесь мы подходим к противоречию в самой заявленной концепции, которая гласит о том, что собственники платят за капитальный ремонт своего дома. Получается, их финансы будут использоваться для капремонта чужих домов. И чем новее дом, тем большее количество лет его жильцы будут софинансировать чужие капремонты.

— Дом, в котором я живу, был построен в 80-х годах. Я посмотрела по программе — его капремонт намечен на 30-е годы, то есть лет через двадцать. При этом я доподлинно знаю состояние его инженерных коммуникаций и оборудования и уверенно могу сказать, что они уже сегодня подлежат капитальному ремонту. Поэтому, конечно, буду рекомендовать старшему по дому провести собрание и открыть спецсчет на наш дом. За двадцать лет мы соберем немалую сумму, и мне, естественно, хочется, чтобы наши деньги пошли на нужды нашего дома.

— Срок, в течение которого жильцы должны определиться и принять решение, увеличен до четырех месяцев, и он завершится в начале мая, верно?

— Нет, в начале июля.