#15 (83)
12 сентября 2013

Юлия Новикова:«Каждый второй
смолянин
имеет право
на ту или иную
выплату»

Валерий Лобанов

Социальная политика



Несмотря на недостаточное количество средств в региональном бюджете, расходы на социальную сферу сокращаться не будут ни в коем случае. Об этом неоднократно заявлял смоленский губернатор Алексей Островский. Однако откуда в таком случае взять средства для поддержки людей, попавших в трудную жизненную ситуацию? Об этом, а также о новых формах поддержки многодетных семей, детей-сирот и пенсионеров мы беседуем с начальником департамента Смоленской области по социальному развитию Юлией Новиковой.

— Юлия Эдуардовна, мы часто говорим о недостатке в бюджете финансов, о его дефиците. В связи с этим не будут ли отменены в текущем году какие-либо меры социальной поддержки? Я имею в виду, в первую очередь, многодетные семьи.

— Мы удачно пережили первое полугодие, и во втором ничего плохого случиться не должно, и все меры социальной поддержки и все выплаты, которые предоставлялись для многодетных семей, останутся. Это и ежемесячная денежная выплата, и пособие при рождении третьего и последующих детей, и региональный материнский капитал, и бесплатное оздоровление в здравницах Смоленской области и на побережьях Черного и Азовского морей. Все эти меры будут реализовываться до конца года, несмотря ни на какие дефициты бюджетов и другие обстоятельства (в том числе политические). И уже только это приятно.

— Может быть в таком случае планируются дополнительные меры поддержки для многодетных семей? Учитывая, в том числе, начало учебного года. Сами понимаете, тяжело собрать в школу даже одного ребенка, а если их несколько, то и подавно.

— Да, мы планируем дополнительную меру, но не для всех многодетных семей, а тех, где пять и более детей. Таких семей на территории Смоленской области порядка трехсот. Мера социальной поддержки будет предоставляться в виде пособия на приобретение школьной формы. Это даже, скорее, не компенсация, а материальная помощь в размере трех тысяч рублей на каждого ребенка-школьника в такой семье. Обращаться за этой мерой поддержки нужно в органы социальной защиты населения по месту жительства. И еще один важный момент — предоставляться такая мера будет только до 31 декабря текущего года.

— Почему именно в семьях, где пять и более детей? Ведь многодетные семьи — это же и те, где трое и более детей?

— Эта мера социальной поддержки принята на себя регионом в дополнение к имеющимся мерам поддержки. То есть это инициатива именно Смоленской области и, кстати, лично губернатора Алексея Островского. И здесь, конечно, мы опирались на свои финансовые возможности, которые есть у бюджета субъекта. Конечно, хотелось бы дать такую компенсацию всем семьям. И не только многодетным, а всем семьям, где есть школьники, особенно первоклашки. Но, увы, возможности бюджета в этом году нам не позволяют. Будем надеяться, что в следующие годы наши возможности будут больше, и тогда перечень этих семей будет расширен и увеличен.

— Получается, что про семьи, где трое детей, мы забыли?

— Ничего подобного. С 1 января этого года введена выплата, и ее размер значительный — почти 7 тысяч рублей ежемесячно. Так что в любой семье эта выплата точно не будет лишней. Она предусмотрена для семей, в которых доход на каждого члена ниже 16 тысяч рублей. То есть практически все семьи, в которых рождается третий и последующий ребенок, под эту категорию подпадают. Кстати, как ни странно, обращаются за ней не все. Я понимаю, что мама, родившая третьего ребенка, едва ли первым делом побежит за получением выплаты, и это вполне нормально. Но мы информируем всех. Причем еще до того, как ребенок родился. Мы и обзваниваем такие семьи, и лично наши работники выезжают и рассказывают об условиях получения выплаты. Словом, мы прилагаем все усилия, чтобы все семьи, в которых родился третий и последующий ребенок, эту поддержку получали.

— Есть такое мнение, что получить областные выплаты и пособия, в том числе и материнский капитал, гораздо сложнее, чем выплаты федеральные. С чем это может быть связано? Неужели собирается разный набор справок?

— Понимаете, набор справок ведь собирается не просто так. Он рассчитывается таким образом, чтобы подтвердить свое право на получение сертификата. У нас одним из условий является проживание на территории Смоленской области не менее одного года. И, конечно, тем, кто данными в паспорте не может подтвердить, что проживает в области более года, приходится запрашивать дополнительные справки. Конечно, это создает дополнительные трудности. Но на самом деле перечень документов мы всегда стараемся делать минимальным.

— А те, у кого появился первый ребенок, могут рассчитывать на поддержку от области?

— Конечно. У нас есть ежемесячное детское пособие для малоимущих семей. Размер его, конечно, не велик — всего 196 рублей. Но, тем не менее, у нас около двадцати тысяч получателей этого пособия. Также выплачивается областное единовременное пособие при рождении ребенка: около пяти тысяч рублей. И еще одна выплата, она также введена по инициативе губернатора Алексея Островского, — выплата для беременных женщин, кормящих матерей и семей, где растут дети до трех лет. Хочу обратить внимание, что право на эту выплату имеют лишь семьи, доход в которых на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. Конечно, для получения этой выплаты нужно будет подтверждать доход семьи. Здесь есть ряд справок, которые необходимо предоставить. Например, если говорить о доплатах беременным женщинам — если женщина не работала и не работает на данный момент, то ей придется взять справку из службы занятости, из налоговых органов. Но, при этом хочу обратить внимание вот на что — увы, не всегда работники отделов социальной защиты доводят до сведения обратившихся, что существует межведомственное взаимодействие. То есть эти справки мы можем запросить сами. Совсем недавно мы проводили совещание с органами соцзащиты муниципальных образований, и я в очередной раз напоминала всем, что запрашивать эти документы — это обязанность работников органов соцзащиты, и граждан нельзя гонять по кабинетам ни в коем случае. Потому что иногда действительно складывается ситуация, когда выплата 200 рублей, а справок приходится собирать очень много. Мы стараемся по максимуму оказать помощь и в том, что касается получения необходимых документов.

— Как вы считаете, достаточно ли часто смоляне обращаются за выплатами, которые им положены?

— Если говорить о жителях города Смоленска, то достаточно. Если говорить по всей области, то, конечно, информированность в деревнях и селах еще не очень хорошая. Мы стараемся по максимуму охватывать все категории наших граждан, и в труднодоступных населенных пунктах в том числе. Информируем и через СМИ, однако прекрасно понимаем, что не все читают, слушают и смотрят. Мы стараемся охватить широкий круг граждан, поэтому распространяем информацию через отделы социальной защиты, через местные администрации. Что же касается самого желания граждан, как правило, оказавшись в трудной жизненной ситуации, они ищут помощи и поддержки и понимают, что соцзащита — это орган, который реально может оказать такую поддержку. Даже если они обращаются к главам поселений, те все равно отправляют их к нам.

— На что могут рассчитывать граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и обратившиеся к вам?

— Мы оказываем, в том числе, и материальную помощь. Конечно, сумма не такая большая, и если ситуация тяжелая, то с помощью этих средств решить ее, конечно, невозможно. Но хоть какое-то подспорье, какая-то поддержка. Например, если надо поехать на операцию. Саму операцию мы, увы, не оплатим, но хотя бы оплатить дорогу на эти деньги можно. Если граждане малоимущие и у них большие расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, у нас есть жилищная субсидия, за которой сегодня также обращаются много граждан. Даже те, у которых доход более-менее средний, могут рассчитывать на эту субсидию. Для многодетных семей предусмотрены различные ежемесячные и единовременные выплаты, бесплатные путевки для летнего детского отдыха, плюс выплата, которая предоставляется, если нет возможности устроить ребенка в детский садик. Словом, спектр выплат достаточно большой. Кстати, у нас в регионе около 400 тысяч получателей. И это при том, что население менее миллиона, то есть практически каждый второй смолянин имеет право на ту или иную выплату.

— Мы уже немного коснулись этой темы — как обстоят дела с летней оздоровительной кампанией детей?

— В целом могу сказать, что оздоровительная кампания прошла на довольно высоком уровне. В этом году охват детей остался практически таким же, как и в прошлом — порядка 36 тысяч детей прошли оздоровление. Из них много тех деток, кто находится в трудной жизненной ситуации, и дети-инвалиды. Проезд и отдых на море для них бесплатные. Оплатить билеты нужно только сопровождающим их лицам. Хочу отметить, что особенных проблем не возникало. В одном оздоровительном учреждении у нас была небольшая вспышка кишечных заболеваний, там 16 детей заболели. Но мы вовремя все это предотвратили, и все нормально закончилось.

— А как будет в следующем году? Уже есть ясность?

— Все зависит от финансирования. Я очень надеюсь, что мы не уменьшим количество детей, которые отдохнут. Но пока ничего конкретного на этот счет сказать нельзя.

— Губернатор Алексей Островский держит на личном контроле ситуацию с сиротами в области и регулярно проводит совещания по этому вопросу. Чего ждать сиротам?

— Действительно, Алексей Владимирович держит руку на пульсе и регулярно проводит такие совещания. Они посвящены исполнению поручений губернатора по реализации указов президента на территории нашей области. За другие департаменты, например, департамент здравоохранения, я отчитываться не могу, но о том, что мы сделали и делаем в этой сфере, скажу. Если общими цифрами, то всего у нас 3 700 детей-сирот. В ведении нашего департамента есть одно профильное учреждение — Ново-Никольский дом-интернат для детей умственно отсталых и детей с задержкой в психическом развитии. Воспитанники этого учреждения находятся на нашем стационарном обслуживании. С 18 до 30 лет они находятся в статусе инвалидов молодого возраста. А далее, если есть показания к тому, что они могут жить самостоятельно, их выпускают в свободное плавание либо, если таких показаний нет, они переходят во взрослые психоневрологические интернаты. У нас создано отделение для инвалидов молодого возраста. Там они живут и работают, получают зарплату. Словом, также приносят пользу обществу. Это отделение мы создали специально — для этого перепрофилировали невостребованные места. Если говорить о детях-сиротах в целом, то, конечно, хотелось бы, чтобы было меньше учреждений для детей-сирот, чтобы они уходили в семьи. И такую задачу перед нами ставит губернатор Алексей Островский. Согласно данным департамента образования, положительная динамика в этом направлении есть.

— Мне хотелось бы затронуть еще одну важную тему — газификацию. Ваш департамент принимает участие в компенсации затрат на газификацию?

— Безусловно. Спектр деятельности нашего департамента очень широк. Помимо детей, многодетных семей, людей в трудной жизненной ситуации, мы не можем обойти вниманием и лиц пожилого возраста. В частности, сейчас рассматривается возможность предоставления компенсации на газификацию для неработающих пенсионеров. Идея этой компенсации родилась по инициативе администрации области и лично Алексея Островского при поддержке партии власти. Суть в следующем — пенсионный фонд России выделяет денежные средства на поддержку, в том числе, пожилых людей, которые произвели газификацию. Иными словами, компенсирует им эти расходы. Все это происходит в рамках соответствующей областной программы. Софинансирование — средства пенсионного фонда и областного бюджета в равных долях, то есть 50 на 50. В рамках этой программы мы уже осуществляли ремонты в домах-интернатах для престарелых и выдавали материальную помощь.

Теперь новый вид поддержки — газификация. Выплата предоставляется неработающим одиноко проживающим пенсионерам, либо семьям из двух пенсионеров у которых нет трудоспособных членов семьи. Причем требования это не Смоленской области, а пенсионного фонда. Компенсируются уже произведенные расходы на газификацию в размере 50 процентов, но не более 50 тысяч рублей. При этом будут оплачиваться как разработка проектно-сметной документации, проводка газопровода от распределительной газовой сети к жилому помещению и внутридомовая разводка, так и приобретение, установка и подключение газового оборудования. По нашим подсчетам, граждан, которые смогут претендовать на такую поддержку, около 700 человек.

© Группа ГС, Ltd. All rights reserved.

При перепечатке материалов обязательна активная ссылка http://smolensk-i.ru/083/04