Алексей Островский: «Для современной Смоленщины АПК — это локомотив экономики»

Губернатор Алексей Островский принял участие в записи очередной программы «Лицом к области» — информационно–аналитической передачи, выходящей в эфир на телеканале «ГТРК–Смоленск».

Разговор главы региона с ведущим программы, журналистом Александром Пияевым был посвящен вопросам развития агропромышленного комплекса — локомотива экономики Смоленщины. Алексей Островский рассказал об итогах посевной кампании и планах на урожай в нынешнем году, мерах государственной поддержки аграриев, работе по изъятию неиспользуемых земель сельхозназначения, а также предпринимаемых мерах, направленных на обеспечение устойчивого развития сельских территорий и улучшение качества жизни на селе.

Предлагаем вашему вниманию текстовый вариант программы, которая вышла в эфир 28 июля.

— Алексей Владимирович, начиная с 2014 года, сельское хозяйство нашего региона демонст­рирует прибыльность и рентабельность, также фиксируется рекордная для постсоветской истории Смоленщины урожайность. Как бы вы могли оценить итоги ярового сева в нынешнем году?

— Вы абсолютно правы, Александр. Благодаря самоотверженному и упорному труду наших аграриев регион в последние годы действительно может похвастаться рекордными для постсоветской Смоленщины урожаями. Год от года мы прирастаем по разным показателям. Всего этого удалось достигнуть, как я уже сказал, благодаря нашим сельхозтоваропроизводителям. В свою очередь, администрация области и я как глава региона уделяем большое внимание данному направлению, вкладывая значительные средства в развитие сельскохозяйственной отрасли, поскольку считаем, что для современной Смоленщины агропромышленный комплекс — это локомотив экономики, за ним — будущее. Рентабельное и прибыльное сельское хозяйство будет способствовать пополнению доходной части бюджета. Как следствие, это позволит нам в полной мере выполнять все взятые на себя социальные обязательства.

Что касается статистики, то в этом году яровой сев был проведен на площади 167 тысяч гектаров, что превышает уровень прошлого года. В то же время мы пусть немного, но приросли, в целом, по посевным площадям. Это стало возможным, в том числе, за счет оказания эффективных мер государственной поддержки смоленским аграриям, как на региональном, так и на федеральном уровнях. Например, по моему поручению в регионе введена беспрецедентная для современной России мера по предоставлению льносеющим хозяйствам микрозаймов для проведения сева под 1 процент годовых. Также значительный объем финансовых средств мы вкладываем в то, чтобы представители отрасли могли обновлять парк сельскохозяйственной техники, которую они задействуют для посевной кампании и уборки урожая. В общем, цифры хорошие, но, конечно, необходимо системно работать над тем, чтобы они повышались.

— Повышение плодородия почв имеет большое значение, и здесь важную роль играют удобрения, которые, как мы знаем, недешевы. Какая помощь оказывается со стороны региональных властей в данном направлении?

— Да, уже не первый год благодаря эффективной работе, которая выстроена между администрацией области и руководством ПАО «Дорогобуж», сельхозтоваропроизводители региона на безвозмездной основе получают поддержку в виде минеральных удобрений. ПАО «Дорогобуж» по моей просьбе ежегодно отгружает полторы тысячи тонн удобрений, что позволяет нашим аграриям экономить десятки миллионов рублей.

— Урожай — это, прежде всего, земля. Больше посеешь — больше получишь. Увеличились ли в этом году посевные площади? Если да, то за счет чего?

— Действительно, для эффективного развития сельского хозяйства увеличение количества посевных площадей — ключевой фактор. И именно поэтому несколько лет назад данный вопрос был поднят мною на встрече с президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Я обратил внимание главы государства на тот факт, что регионы практически не имеют никаких полномочий для изъятия неиспользуемых земель сельхозназначения. Горжусь тем, что по итогам моего обращения президентом было дано соответствующее поручение правительству, Федеральному Собранию Российской Федерации, после чего были предприняты определенные шаги, позволившие улучшить ситуацию. Конечно, эта работа требует дополнительного развития, чтобы у глав регионов в данном вопросе были «развязаны руки».

В Смоленской области площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет порядка 1,2 миллиона гектаров. Из них, к сожалению, на сегодняшний день обрабатывается и введено в сельхозоборот чуть больше 400 тысяч гектаров (или 32 процента), еще 860 тысяч гектаров могут быть введены дополнительно. Правда, оговорюсь сразу, что только 40 процентов от всей земли может быть введено в оборот с минимальными финансовыми затратами на культуртехнические мероприятия, поскольку вся земля, пригодная сегодня для засева, находится у нерадивых собственников, которые не стремятся ее возделывать, она заросла кустарником, березами еще лет за двадцать до того, как я возглавил регион. Тем не менее, эта работа по моему поручению планомерно ведется. В частности, каждый год главам районов доводятся определенные показатели — сколько тот или иной руководитель муниципалитета должен ввести в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения. Эффективность их работы оценивается мною, в том числе, и на основании данного критерия.

— Введение в оборот залежных земель — это довольно трудоемкий процесс, требующий значительных финансовых затрат. Оказывается ли здесь помощь аграриям?

— Безусловно, средства для осуществления этой работы выделяются и на федеральном, и на региональном уровнях, поскольку для того, чтобы те земли, которые заросли кустарником, ввести в оборот, требуются дополнительные затраты, в среднем, до 27 тысяч рублей на 1 гектар. Конечно, направляемого на эти цели финансирования недостаточно. Сельхозпроизводители, в том числе, крупные, не могут ввести в оборот все неиспользуемые земли из–за больших затрат. И государство в этом вопросе, конечно, должно оказывать более значительную помощь.

— Насколько я знаю, такие мелиоративные работы, подъем залежных земель долго не проводились. Сейчас они начались. Это связано именно с этой помощью?

— Знаете, раньше подобной помощи вовсе не было. В последние годы в регионе и в стране, в целом, стали эту помощь оказывать, понимая, что данное направление во многом предопределяет будущее развитие сельского хозяйства.

— Ежегодно на Смоленщине производят около 250 тысяч тонн картофеля и овощей длительного хранения, но крестьяне сталкиваются с проблемой сбыта. Не у всех сельхозпроизводителей есть овощехранилища. И вы, Алексей Владимирович, не раз подчеркивали, что выходом из этой ситуации может стать сельхозкооперация, которая будет осуществлять предпродажную подготовку, хранение и формирование крупных партий товаров. Первой «ласточкой» стал кооператив, созданный при определенной господдержке на базе Козинского тепличного комбината. Будет продолжен этот процесс?

— Безусловно. Мы уже сделали немало в этом направлении. Совсем скоро в регионе начнется строительство распределительного центра крупнейшей компании розничной торговли на российском рынке «ИКС 5 Ритейл Групп», куда смоленские сельхозпроизводители смогут поставлять свою продукцию для хранения и дальнейшей продажи в торговых сетях этого крупного продуктового ритейлера.

Также мы ведем переговоры с азербайджанскими инвесторами. В ближайшее время я планирую посетить Азербайджан для того, чтобы ознакомиться с работой эффективного логистического центра, который располагается в Шамкирском агропарке. Инвес­тор, построивший данный объект, рассматривает вариант строительства аналогичного центра в нашем регионе. Администрация области и я лично оказываем ему всемерную помощь. Уже проведены переговоры не только с инвестором, но и с властями Азербайджана. Кроме того, этот вопрос обсуждался мною на встрече с чрезвычайным и полномочным послом Азербайджанской республики в Российской Федерации Поладом Бюльбюль оглы.

В общем, мы видим определенные резервы в этом направлении, но смоляне, к сожалению, не очень охотно участвуют в создании и развитии кооперативных связей.

— Почему?

— Потому, что, к сожалению, не верят в преимущества кооперации, возможно, не до конца понимают, какие она несет плюсы. Буквально недавно, выступая на 100–летии со дня образования Смоленского областного союза потребительских обществ, я призвал представителей организации более активно проводить разъяснительную работу среди смоленских сельхозпроизводителей, рассказывая о положительных примерах создания кооперативных связей.

— Успехи в сельском хозяйстве неразрывно связаны с социальным обустройством села. От этого напрямую зависит, сколько смолян придет работать в агропромышленный комплекс. Как областная власть помогает повысить качество жизни на селе?

— Администрация области и я как глава региона уделяем особое внимание развитию сельских территорий. За последние пять лет на эти цели было направлено свыше 1 миллиарда рублей, что составляет около 20 процентов от общей суммы расходов на программу развития сельского хозяйства. За счет этих денег построено огромное количество объектов инженерной инфраструктуры — газовых, водопровод­ных и иных сетей, необходимых для качественной жизни на селе. В то же время на повестке дня остро стоят те вопросы, которые требуют федеральных решений. К сожалению, в действующей редакции федеральной программы реализация мероприятий по водоснабжению сельских населенных пунктов крайне ограничена — за счет средств федерального бюджета возможно строительство только сетей водоснабжения. А мы понимаем, что решить проблему водоснабжения без строительства новых башен и прочих водозаборных сооружений невозможно.

Учитывая важность данного вопроса, я направил соответствующее обращение в Министерство сельского хозяйства, чтобы этот вид работ финансировался за счет федеральных программ.

— Алексей Владимирович, дефицит кадров на селе — это общефедеральная проблема. Как в Смоленской области решается данный вопрос, есть ли эффективные механизмы для реализации этой задачи?

— Вы абсолютно правы, Смоленщина здесь — не исключение. В районах, на селе катастрофически не хватает главных зоотехников, агрономов, главных ветеринарных врачей, представителей других ключевых специальностей сферы сельского хозяйства. Конечно, мы стараемся решать эту проблему, направляя определенный объем финансовых средств на поддержку молодых специалистов, которые потенциально поедут работать на село. В то же время мы понимаем, что для молодежи нужен практический опыт. Руководствуясь этим, я принял решение о реконструкции молочно–товарной фермы на базе Козловского многопрофильного аграрного колледжа, где молодые ребята, студенты смогут приобретать практические навыки. Так что работа проводится, но в то же время, считаю, что федеральный центр должен в этом направлении «подставить плечо», создав специальную государственную программу с серьезным финансированием.