#16 (84)
23 сентября 2013

Без штрафа и упрека

Антон Савенок

Юридическая консультация

Как призвать к ответу управляющую компанию, можно ли выгуливать собак в смоленских дворах, кто поможет пересчитать плату за ОНД, как отучить соседей шуметь? На эти и другие вопросы отвечает юрист, специалист в области жилищного права Александр Савенок.

Как можно заставить управляющую организацию отремонтировать в доме кровлю, которая течет на протяжении многих лет?

В первую очередь необходимо написать заявление в управляющую организацию с требованием произвести ремонт кровли вашего дома. Заявление должно быть направлено по почте заказным письмом с уведомлением либо передано в офис управляющей организации. Причем при личном вручении заявления оно должно быть составлено в двух экземплярах.
На вашем экземпляре лицо, принявшее заявление, должно поставить входящий номер, дату принятия заявления, а также ФИО и должность лица, его принявшего. В соответствии с предельными сроками устранения неисправностей жилых домов, указанных в приложении № 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, протечки в отдельных местах кровли должны устраняться в течение одних суток с момента обнаружения.
В случае бездействия управляющей организации вы должны обратиться в ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» с жалобой на ее бездействие. В результате рассмотрения жалобы управляющая организация будет оштрафована по ст. 7.22 КоАП РФ, предусматривающей значительные штрафы для не выполнившей в срок свои обязательства управляющей организации.
Помимо этого, Жилищная инспекция выдаст руководителю управляющей организации предписание об устранении течи кровли и будет контролировать ход его выполнения.

Требуется ли разрешение для установки спутниковой антенны на фасаде, крыше жилого дома?

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, установлены требования, предъявляемые к содержанию наружной части жилых помещений. В частности, установлен запрет на установку без соответствующего разрешения спутниковых антенн (п. 3.5.8).

Такое разрешение необходимо получать в администрации г. Смоленска. Мало кто из абонентов спутникового телевидения согласовывает установку антенн. Если антенна, установка которой надлежащим образом не была согласована, будет сломана в результате производства работ управляющей организацией при очистке кровли от снега, то у собственника антенны возникнут большие трудности в истребовании причиненного ущерба.

Взимается ли пеня с граждан, несвоевременно оплачивающих жилищно-коммунальные услуги?

Да, при задержке оплаты жилищно-коммунальных услуг взимаются пени. В соответствии с ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Однако в настоящее время многие управляющие компании пользуются этим правом только в том случае, когда им приходится истребовать задолженность в судебном порядке, а при накоплении незначительной задолженности (за два-три месяца) пеню в квитанциях не начисляют и ее оплаты не требуют.

Законен ли выгул собак во дворах многоквартирных домов? Каким санкциям могут быть подвергнуты владельцы собак?

В соответствии с п.2.17 Правил благоустройства города Смоленска (утвержденных Решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 № 800) на территории города запрещается выгуливать собак и кошек, кроме специально отведенных для этого мест. В соответствии с п.4.7 Правил содержания собак и кошек в городе Смоленске (утвержденных Решением Смоленского городского Совета от 28.11.2003 № 736) владельцы животных обязаны выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке.

Если площадка огорожена, то разрешается выгуливать животных без поводка и намордника. При отсутствии специальной площадки выгуливание допускается на пустырях и в других местах, определенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. За нарушение вышеназванных Правил владельцы животных несут административную ответственность, установленную областным законом об административных правонарушениях на территории Смоленской области, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Что делать, если мусор с контейнерной площадки уже длительное время
не вывозится? С какой периодичностью должен вывозиться мусор с контейнерных площадок?

В соответствии с п. 2.2 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) — не более одних суток (ежедневный вывоз). Если мусор длительное время не вывозится, то любой гражданин может обратиться в Управление Роспотребнадзора по Смоленской области, которое расположено по адресу: г. Смоленск, ул. Тенишевой, д.26. Написав заявление на имя руководителя Управления, жилец инициирует проверку данным уполномоченным органом объекта вывоза отходов (конкретной контейнерной площадки), результатом которой может быть штраф управляющей организации либо ее должностному лицу. Даже если отходы будут оперативно вывезены перед проверкой, то как минимум месяц регулярного вывоза мусора будет обеспечен.

Что делать, если в квитанциях об оплате за электроэнергию, холодную воду выставляются очень большие суммы за расходы указанных коммунальных ресурсов на общедомовые нужды (ОДН)?

Если жильцы не согласны с выставленными им квитанциями и, в частности, с большими расходами коммунальных ресурсов на ОДН, то им следует обратиться с заявлением в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Энгельса, д.23. В заявлении необходимо попросить проверить законность начисленных к оплате в квитанциях сумм за соответствующий коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды за определенный период, а также правильность и правомерность включения в расчет платы за данные коммунальные услуги, потребленные нежилыми помещениями дома (в случае их наличия). Еще в заявлении необходимо попросить вынести соответствующее предписание управляющей (ресурсоснабжающей) организации о перерасчете платы за указанные коммунальные ресурсы, потребленные на общедомовые нужды дома, в случае неправомерности начислений.

Каким образом после развода собственник квартиры может выселить бывшего супруга (-гу), который в период брака был зарегистрирован в данной квартире, но не являлся ее собственником?

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, расторжение брака между собственником жилого помещения и вселенным в качестве члена его семьи его супругом может быть основанием для выселения в судебном порядке бывшего супруга собственника жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения.

Выселение гражданина из занимаемого им жилого помещения в настоящий момент возможно в Российской Федерации только в судебном порядке.

Поскольку речь идет о споре, связанном с пользованием жилым помещением, т. е. объектом недвижимого имущества, то иски о выселении могут быть поданы только в районный суд по месту нахождения спорного жилого помещения (ст. 30 ГПК РФ).

Иск должен содержать не только требование о выселении, но и требование о снятии бывшего супруга с регистрационного учета. При этом к иску необходимо будет приложить документы, подтверждающие право истца на выселение ответчика (свидетельство о расторжении брака).

Что делать, если ваши соседи являются источником невыносимого шума?

В соответствии с действующим законодательством уровень шума в жилых помещениях должен определяться нормами СаНПиН 2.1.2.1002–00, раздел 6.1. Поэтому если шум при ремонте, при прослушивании музыки превосходит эти величины, то вы имеете полное право требовать от соседей снижения шума. Но это должно быть доказано замерами специалистов. По этому вопросу можно проконсультироваться в управлении Роспотребнадзора по Смоленской области.

В случае если шум продолжается с 22:00 до 6:00, следует обратиться к участковому, который должен зафиксировать обращение, наличие нарушения и отреагировать. В соответствии со ст. 27 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25.06.2003 № 28-з нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с 22:00 до 6:00) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Можно ли прописать новорожденного ребенка к бабушке в неприватизированную квартиру, если родители ребенка в этой квартире не прописаны?

Да, можно. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ при наличии письменного согласия всех проживающих в квартире лиц, родителей ребенка и органов опеки и попечительства вы можете зарегистрировать ребенка по месту регистрации бабушки.

На каком основании можно лишить одного из родителей родительских прав?

Лишение родительских прав представляет собой исключительную меру, влекущую за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка. Существует только шесть оснований для лишения родительских прав, которые должны быть подтверждены неоспоримыми доказательствами:

1. Уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов.
2. Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.
3. Злоупотребление своими родительскими правами.
4. Жестокое обращение с детьми.
5. Хронический алкоголизм или наркомания родителя.
6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка либо против жизни и здоровья супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дело о лишении родительских прав рассматривается по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, прокурора, а также по заявлению органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.

Александр Капустин, уполномоченный по правам человека в Смоленской области

— На мой адрес поступает много обращений, в которых граждане спрашивают о порядке смены управляющей организации. Изменение или расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Поскольку в большинстве случаев управление многоквартирными домами осуществляют управляющие организации, применить правила о расторжении договора и возмещении убытков при ненадлежащем исполнении обязательств по предоставлению коммунальных услуг сложно, так как договор с управляющей организацией заключается всеми собственниками, и отказаться от него в одностороннем порядке можно только по решению общего собрания собственников.

Согласно положению п.8.2.ст.162 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения своего общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу (либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений одному из данных собственников, указанному в решении их общего собрания о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме). В случае отказа управляющей организации от передачи технической документации, собственники жилых помещений вправе обратиться в арбитражный суд для вынесения соответствующего судебного решения и его принудительного выполнения.

При этом смена управляющей организации отнюдь не является гарантией получения в последующем качественного товара, так как проблемы с качеством коммунальных ресурсов могут возникать по обстоятельствам, зависящим от ресурсоснабжающей организации.

© Группа ГС, Ltd. All rights reserved.

При перепечатке материалов обязательна активная ссылка http://smolensk-i.ru/084/06