Что сегодня является главной отличительной и одновременно специфической чертой местного самоуправления в нашей стране? Конечно, за всю страну говорить сложно, потому что Россия слишком велика и разнообразна. А вот про местное самоуправление на примере отдельно взятого региона — попробую. Убежден в том, что на данный момент потенциал муниципального уровня организации власти не раскрыт полностью в силу того, что в понятии «самоуправление» мы обращаем внимание на вторую его часть, то есть слово «управление».

Что такое управление на местах, в районах и поселениях? Для большинства это местные администрации или в лучшем случае депутаты представительных органов власти. А приставка «само»? Как же сами люди? Разве не говорится в законе, что граждане имеют возможность самостоятельно, напрямую участвовать в решении круга местных проблем?

В известном 131-м законе о местном самоуправлении формам прямого участия граждан в муниципальных делах посвящена целая глава. А на практике? Кое-где в Смоленской области созданы органы территориального общественного самоуправления, но часто они существуют только на бумаге. Когда я в своем сельском поселении решил в рамках закона организовать и провести опрос граждан по одной из местных проблем, сказать, что люди были удивлены — значит ничего не сказать. Как это: власть будет у нас о чем-то там спрашивать?! Но ведь местное самоуправление это не глава и не депутаты. Это люди. Но они об этом пока мало знают. На публичные слушания почти никто не приходит. Сходы и собрания граждан тоже мало где проводятся, правотворческих инициатив «снизу» практически нет. При этом наши граждане, по привычке, наверное, все ждут от власти решения всех без исключения проблем. Но, знаете, есть такие проблемы, которые люди могут легко решить сами, или, по крайней мере, их не создавать. А то около дома помойка, которую человек сам же и устроил, а виновата, разумеется, местная администрация.