Алексей Островский. Разговор по существу
Главная тема
Никаких заготовок, никаких запретных тем и персон. Вот, что из этого вышло.
Уже второй год подряд большая пресс–конференция губернатора Алексея Островского проходит в режиме максимальной открытости. Островский отказался от формата «подведения итогов года», представляющего интерес лишь для самих чиновников (местных и федеральных).
Никаких заготовок, никаких запретных тем и запретных персон. 70 представителей СМИ, блогеры, общественники — как и в прошлом году. Нынешний формат стал ещё шире. Возможность задать вопросы губернатору получили еще и пользователи соцсетей.
Три с половиной часа Алексей Островский «держал удар», отвечая на вопросы и жалобы (куда ж без этого, учитывая наличие вопросов из соцсетей), «привлекая к ответу» глав муниципалитетов и своих заместителей.
За пресс–конференцией можно было следить онлайн сразу на двух ресурсах: странице «Смоленская область» в социальной сети «Одноклассники» и официальном сайте органов исполнительной власти региона.
Прямую трансляцию пресс–конференции посмотрели более 150 тысяч человек. Ну, а насколько она получилась интересной, решать смолянам. Для тех, кто не смог посмотреть эфир мероприятия, мы приводим текстовую версию, в которой нашли отражение наиболее интересные темы, поднятые в ходе пресс–конференции.
Алексей Островский: — Доброе утро, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Сегодня по моему поручению на прямой связи находятся члены администрации Смоленской области, главы 27–ми муниципальных образований — для того, чтобы в случае необходимости более детально и компетентно ответить на заданные вопросы. Я неоднократно говорил, что неудобных вопросов нет. Прошу задавать любые вопросы, даже самые острые. Время для проведения встречи и ответов на ваши вопросы неограничено.
Светлана Савенок («О чем говорит Смоленск»): — Алексей Владимирович, вы сказали, что неудобных вопросов для вас нет, но я хочу задать именно такой. Скажите, какой вопрос вы сегодня не хотели бы услышать?
Алексей Островский: — Я готов к любому вопросу. Дам ответ абсолютно на любой, каким бы острым и «неудобным» вам, коллеги, и смолянам он ни казался.
Светлана Савенок: — За какой сектор вам бы не хотелось, но приходится краснеть? Где самая большая, на ваш взгляд, проблематика?
Алексей Островский: — К моему стыду как руководителя области, самая проблемная сфера — это уровень жизни людей старшего поколения. Особенно тех, кому мы все здесь сидящие обязаны жизнью. Это ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, блокадники, малолетние узники концлагерей и иные приравненные категории граждан. Вот за то, как сейчас живут эти люди, в каких условиях они проводят свои зимы, особенно те, кто проживает в сельской местности — это, наверное, самая «больная точка». Хотя таких «больных точек» на карте Смоленской области немало. По ним тоже отдельно можно и нужно говорить.
Максим Василенков, гражданский активист: — Хотелось бы с позитива начать, администрации хочу сказать спасибо, две администрации, которые видят мои гневные посты, замечания, и реагируют. Там реакция, правда, небольшая, процентов 20 исполнения, но всё–таки. Теперь вопрос. В прошлом году мы встречались здесь же, был вопрос по поводу недостроенных «юбилейных» объектов. Год назад вы обещали, что они будут не то что достроены, но ещё и введены в эксплуатацию. Целый год я мониторил этот вопрос, буквально недавно я был на этих объектах, смотрел, и только недавно появилась какая–то активность, в июне там не было вообще ничего. Кто и что помешало выполнить ваши общения? Ну и в свете этого же, вытекающий вопрос: как вы видите свои шансы на выборах следующего года?
Алексей Островский: — Спасибо, Максим, присаживайтесь. Начну с того, что именно позиция и работа гражданских активистов зачастую принуждает власть работать более эффективно и более активно. Что касается вашего конкретного вопроса, скажу следующее: все те обещания, которые мною когда–либо давались смолянам, они все без исключения или выполнены, или будут выполнены.
Вопрос затягивания сроков сдачи трёх незавершённых строек — лагеря «Орлёнок», прогимназии и детского эколого–биологического центра — он сдвинулся на первое полугодие следующего года из–за длительных процедур согласования администрации региона с правительством Российской Федерации по выделению денежных средств на завершение этих «юбилейных» строек.
Проблема заключалась в следующем: дело в том, что правительство не может выделить денежные средства на одно и то же дважды. Деньги когда–то на эти «юбилейные» стройки выделялись, но они были похищены мошенническим путём строительными компаниями, которые вели эти «юбилейные» стройки. В том числе, связанными с известными в прошлом в Смоленской области бизнесменами, которые ныне находятся в международном розыске. Поэтому длительный период ушёл на то, чтобы согласовать с правительством канал выделения денежных средств, чтобы это де–юре стало возможным. Соответственно, денежные средства на завершение этих строек пришли, к сожалению, только глубоко во второй половине этого года. Сейчас стройки эти возобновлены, мы с главой города Андреем Александровичем Борисовым внимательно отслеживаем, как ведутся эти работы, и в первом полугодии следующего года объекты будут введены в эксплуатацию. Пока ещё мы в администрации области совместно с администрацией города ищем варианты использования этих объектов, потому что вариантов много. Хотим найти тот вариант, который будет наиболее востребован у смолян и получит наиболее позитивный отклик.
Что касается выборов, о них сейчас, я считаю, говорить некорректно. На всех тех государственных постах, которые мне доверяло государство — а это два комитета Государственной Думы, ключевые комитеты, внешнеполитический комитет и внутриполитический комитет, уже 7,5 лет в должности губернатора Смоленской области — я всегда работал в интересах людей и в интересах государства. В данном случае, 7,5 лет работаю в интересах Смоленской области и смолян. Период моих полномочий завершается в сентябре следующего года. Я считаю себя человеком команды президента и буду руководствоваться решением главы государства. В случае, если Владимир Владимирович поддержит новый период моих полномочий, я, безусловно, буду выдвигать свою кандидатуру.
Ольга Свиридкова («Рославльская правда»): — Алексей Владимирович, рославльчан очень беспокоит ситуация с закрытием Рославльского железнодорожного техникума. Мы знаем, что подписан приказ министром транспорта о его закрытии. Есть ли возможность сохранить техникум?
Алексей Островский: — Данный вопрос беспокоит не только рославльчан, он очень беспокоит и меня как руководителя области. Я уже неоднократно обращался — и письменно, и устно — и к министру транспорта, господину Дитриху, и к руководителю федерального железнодорожного агентства с просьбой сохранить этот техникум. Совместно с депутатами Смоленской областной Думы, Игорем Васильевичем Ляховым, Юрием Александровичем Черняком занимались этой работой.
К сожалению, к настоящему времени позиция профильных ведомств не изменилась: они не предполагают финансировать данный техникум, начиная со следующего года, и предлагают субъекту взять его на баланс. Мы эту возможность изучаем, но с очень большой вероятностью сделать этого не сможем, потому что в нашем бюджете на это не заложены денежные средства, и взять их нам неоткуда, к сожалению.
То есть, условно, чтобы взять на баланс этот техникум, нужно откуда–то забрать деньги. Я, условно, должен закрыть две школы, а деньги отдать на техникум. Или я должен закрыть три детских садика, а деньги отдать на техникум. Я как руководитель региона этого сделать не могу. Пока мы пытаемся любыми путями, и совместно с Игорем Васильевичем Ляховым, и, подключая заместителя председателя Государственной Думы Сергея Ивановича Неверова, попробовать всё–таки сохранить этот техникум как объект федеральной собственности и федерального финансирования. К чему придём — пока окончательного понимания нет. К сожалению.
Татьяна Приходько, «Сафоновская правда»: — Алексей Владимирович, я про индустриальный парк «Сафоново». Скажите, какие перспективы есть для того, чтобы резиденты стали реальными инвесторами и пришли уже в зону технопарка со своим бизнесом? И по льноводству, по «Русскому льну». Уже неоднократно переносилась дата открытия первой очереди завода. Каково ваше мнение, какую роль сыграл «Русский лён» на территории Смоленской области?
Алексей Островский: — Мы очень благодарны компании «Русский лён» за то, что они прислушались к позиции администрации Смоленской области, к моей личной позиции, пришли к нам в регион и вкладывают 2,4 миллиарда рублей в строительство нового льнокомбината, в составе которого будет льнозавод по переработке льнотресты. Подчеркну: впервые за 30 лет новый льнокомбинат будет построен именно у нас — в Смоленской области. В последние 30 лет нигде в стране ни одного льнозавода или льнокомбината построено не было. Что касается сроков сдачи в эксплуатацию, мы изначально договаривались с коллегами, что запуск завода произойдет в начале 2020 года. Единственное, что переносится по срокам — это срок сдачи в эксплуатацию энергоподстанции, которая жизненно необходима для этого льнокомбината. Там были технические сложности, не хватало финансовых средств, но в этом году эта работа будет закончена, и в начале 2020 года льнозавод будет запущен.
Объёмы посевов, о которых мы договаривались с коллегами из «Промагро», выполнен. В следующем году они попросили у нас увеличения посевных площадей, мы землю предоставили, и количество посевных площадей в следующем году будет увеличено, и будет увеличиваться загрузка этого завода. Мы настолько гордимся тем, что за 30 лет такой завод впервые в стране строится у нас, что ведём определенные консультации с чиновниками в администрации президента по поводу возможности приглашения на открытие этого льнокомбината главы нашего государства.
Что касается индустриального парка в Сафоново, к сожалению, сложности со строительством этого парка на первом этапе были связаны с тем, что управляющая компания, которая занималась строительством этого парка, была аффилирована с бывшим руководством предприятия «Авангард», гендиректор которого осуждён за мошенничество и в настоящий момент отбывает срок наказания. Далее возникли проблемы с финансированием. Но на сегодняшний день они решены, поэтому по сдаче парка в эксплуатацию там не всё так плохо, как и не всё плохо по резидентам.
Олеся Томашова («Сельская правда», Смоленский район): — Всем, кто наблюдает за ситуацией в регионе, памятна громкая отставка дорогобужского главы, которая произошла после вашего визита в район. Вопрос такой: к чьей работе (в каком муниципальном образовании) у вас есть замечания? Чьей работой вы недовольны? Есть ли у вас «чёрный список» глав, которые по итогам работы за 2019 год получили бы от вас «неуд»?
Алексей Островский: — Я так отвечу на ваш вопрос. Уже не один глава района, после того, как мною высказывались претензии, уходил в отставку — или по собственному желанию, или по решению районного совета [депутатов]. Безусловно, к сожалению, такие случаи будут и в перспективе. Как президент доволен не всеми главами субъектов, так и я доволен не всеми главами районных образований. Что касается оценок, «пятёрку» я не поставлю никому, начиная с самого себя. До тех пор, пока смоляне живут так тяжело и сложно, было бы некорректно, несправедливо и неправильно оценивать свою работу на «отлично» — как региональной власти, так и власти муниципальной.
Есть главы, которые работают более эффективно, есть главы, которые работают менее эффективно, есть разные оценки. Один глава работает, например, по одному направлению на «отлично», по другим — на «тройку», по третьим — на «четвёртку». Собственно, и администрация области по каким–то вопросам работает лучше, по каким–то — хуже. Но ещё раз скажу: до тех пор, пока социологические опросы не будут показывать, что жители всем довольны, их всё устраивает, то и собственную работу, и работу своих подчинённых я не имею права оценивать на «отлично», как и работу глав муниципальных образований.
Я вас уверяю, что лично я выкладываюсь максимально и делаю всё, чтобы улучшить жизнь смолян и, в целом, улучшить положение дел в Смоленской области. Да, к сожалению, всё движется не теми темпами, как хотелось бы смолянам и как хотелось бы мне. Но то, что по многим вопросам есть позитивные изменения — это очевидно. В том числе, это очевидно из ответов смолян, когда социологические службы (не смоленские, а федеральные) проводят здесь исследования.
Светлана Парфёнова (озвучивает вопрос из чата трансляции пресс–конференции в соцсети «Одноклассники»): — «Мы, жители станции Игоревской [Холм–Жирковский район]. Наша глава поселения не бывает на работе неделями, и поэтому наш посёлок погряз в грязи и мусоре. На все наши просьбы отвечает, что не денег. Дорог нет. Обращались в прокуратуру, и нам и там сказали, что повлиять на эту ситуацию не могут. Жалко смотреть на наших детей, как им жить — в такой же непролазной грязи? Из врачей один терапевт, связь с районом — один раз с утра на рабочем автобусе, но это не так страшно. Страшно осознавать, что выхода нет. Приглашаем к нам в гости, и вы сможете порадоваться вместе с нами за нашу безысходность».
Алексей Островский: — Что касается Игоревки, честно говоря, это странно слышать, поскольку неоднократно бывая в Игоревском сельском поселении, я видел достаточно эффективного главу (глава — женщина), и, слушая отзывы населения, видел, что люди довольны ею и всячески её поддерживают. Я видел, как она «болеет» за судьбу Игоревского сельского поселения, в том числе, понимая проблемы Игоревского деревообрабатывающего комбината. Мы, кстати, последние годы боролись за этот комбинат. К сожалению, собственники комбината не смогли «вытянуть» те долги, которые у них были перед главным кредитором — Сбербанком. И сейчас мы, администрация Смоленской области, как третья сторона, внимательно отслеживаем, кому Сбербанк продаст этот актив. Потому что закрытия Игоревского деревообрабатывающего комбината допускать нельзя, это градообразующее предприятие. И мы этого не допустим. Мы рассчитываем, что совместно со Сбербанком удастся найти эффективного собственника.
Юлия Моисеева, SmolDaily: — Алексей Владимирович, вопрос про главу города. Вступая в должность, Андрей Борисов получил от вас ряд рекомендаций конкретных к действию. По прошествии этого периода, пускай, небольшого (понятно, что есть период адаптации определенный), тем не менее, какими результатами вы уже довольны? Что нужно доработать в своей деятельности главе?
Алексей Островский: — Мы с Андреем Александровичем, безусловно, не удовлетворены положением дел в городе, как и не удовлетворены горожане. Но мы совместно в ежедневной работе ищем решения для того, чтобы улучшать положение дел по тем или иным направлениям. В частности, администрация города Смоленска в рамках моего поручения занимается реализацией энергосервисного контракта, который позволит качественно в 2020 году поменять более 14600 светильников. Это существенным образом изменит качество освещения на городских улицах.
Мы с Андреем Александровичем продумываем, как улучшить работу транспорта, чтобы смоляне были довольны. И в этом смысле Андрей Александрович (администрация города) активно занимается проработкой вопроса перевода муниципального транспорта на газомоторное топливо. Это, во–первых, позволит снизить расходы на оплату энергоресурсов, а во–вторых, позволит изменить качество транспорта, закупить новый современный транспорт (автобусы, которые будут отвечать требованиям жителей города).
Мне импонирует, что глава города с первых дней своей работы начал говорить, а главное — не только говорить, но и делать — проводить работу по созданию градостроительного плана, которого многие годы в городе не было (что для столицы субъекта нонсенс). Я знаю, что сейчас городская администрация под руководством главы города эту работу проводит.
Администрация города проводит в рамках моих поручений работу по тому, чтобы исторический центр Смоленска избавился от назойливой, противоречащей его облику рекламе, зачастую незаконной.
Считаю правильным подход главы города (мы неоднократно с ним это обсуждали), что снос коммерческих палаток в городе не даст никаких положительных изменений. Положительное изменение даст их узаконивание (многие из них не узаконены), приведение их внешнего вида в единый стандарт и заключение договоров на оплату энергоресурсов. Это мне тоже в подходах городской администрации и лично главы импонирует.
Есть и те моменты, которые, наверное, можно менять в работе каждой администрации, но мы в рабочем режиме все эти вопросы обсуждаем, решаем, и я рад, что у нас с главой города по всем вопросам (во всяком случае, на эту минуту) полный консенсус.
Совместно с главой города, совместно с общественными организациями, с «Общероссийским народным фронтом» мы стараемся улучшать жизнь в городе, в том числе, в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды». Работа по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования, эта работа ведётся, и она горожанам видна.
Игорь Красновский, «Смоленская газета»: — У меня вопрос по нацпроектам. Насколько финансирование нацпроектов соответствует ожиданиям региона, как в текущем году, так и на следующий год? И, самое главное, насколько вы удовлетворены работой соответствующих структур исполнительной власти, отвечающих за реализацию нацпроектов у нас в области, по эффективному, то есть с пользой для смолян, прежде всего, расходованию этих средств, поступающих из федерального центра?
Алексей Островский: — Мы крайне благодарны главе нашего государства Владимиру Владимировичу Путину за инициирование национальных проектов и за те суммы, которые правительство выделяет регионам — это баснословные суммы. Наша задача, совместно с муниципальными органами власти, эти деньги успеть освоить так, как это хотелось бы смолянам.
Поэтому по всем тем проектам, которые так или иначе затрагивают интересы людей в большей степени, мы проводим сходы граждан, у людей спрашиваем их мнение, стараемся опираться на него. Я очень строго требую это с глав, чтобы каждый раз (в том числе по «Формированию комфортной городской среды», по проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги»), они, в первую очередь, оценивались на основании мнения своих земляков.
Перед тем, как передать слово заместителям, которые курируют те или иные проекты, я вам на примере только одного национального проекта, «Безопасные и качественные автомобильные дороги», могу показать, насколько это реально важная и нужная для страны и для Смоленской области тема. Только благодаря тем деньгам, которые пришли в регион в этом году, нам удалось в Смоленске, в райцентрах области, в целом по области отремонтировать столько дорог, что это действительно вызывает большой положительный отклик у жителей региона.
Я это слышу сам от людей, поскольку сам постоянно гуляю по Смоленску, мне это пишут в соцсетях, поскольку я их активный пользователь, то же самое слышу от людей в районных центрах.
В 2020–м году, в 21–м и вплоть до 24–го года такие же огромные деньги по поручению президента будут выделяться регионам. Поэтому у нас в планах и на 20–й год, и на последующие годы — качественное изменение дорожной ситуации по области в целом. Старожилы говорят, что таким проспект Гагарина, каким мы его сделали в этом году, не видели никогда. В следующем году совместно с городской администрацией мы будем комплексно реконструировать улицу Николаева. Да, это создаст определённые неудобства для людей на период ремонта, но мы переложим все коммуникации (в том числе коммуникации компании «Квадра»), мы сделаем идеальный асфальт, мы трамвайные пути уберем в уровень асфальта так же, как это сделано на проспекте Гагарина, чтобы создать максимально комфортную среду. При этом, безусловно, мы будем учитывать мнение общественников.
Сейчас некоторые эксперты говорят, что до сих пор не по всем направлениям 100%–е освоение средств. Но оно по всем направлениям будет или 100%, или почти 100% к 31 декабря, потому что многие контракты заключены таким образом, что выполнение работ, сдача в эксплуатацию, приёмка этих работ запланирована на третью декаду декабря. А авансировать мы не имеем права, это уголовная статья.
Та же ситуация с оборудованием (медицинское оборудование, оборудование, связанное с образовательными процессами) — оно поступает по контрактам в декабре. И как только оно поступает, оно сразу оплачивается.
В нынешнем году у нас реализуется в области 47 региональных проектов в рамках девяти национальных проектов. Какие–то региональные проекты начнут реализовываться с 20–го, с 21–го года. Там график сложный, не с первого года идут и работают все проекты. Я попросил бы, наверное, профильных заместителей, курирующих социальную сферу, как наиболее чувствительную для людей, доложить кратко о реализации нацпроектов и регпроектов в их составе. Пожалуйста, Оксана Васильевна [Лобода] (по проектам «Здравоохранение» и «Социальное развитие»), и потом Полина Викторовна [Хомайко] («Образование» и «Культура»). По дорогам я уже сказал сам, если кто–то из заместителей посчитает необходимым что–то кратко доложить по своим региональным проектам, тоже попрошу это сделать.
Оксана Лобода, заместитель губернатора: — На данный момент установлено 4 ФАПа в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Мы закрыли так называемые «белые точки» на геоинформационной карте России. В этом году предусмотрена закупка и установка передвижных мобильных медицинских комплексов (17 ФАПов передвижных, 7 маммографов и 4 флюорографа).
На данный момент приобретено новое оборудование для онкологического центра на сумму в 190 млн рублей, в том числе, и современный томограф на 128 срезов. Для Красного креста приобретены новый томограф и ангиограф для открытия нового отделения. Для детской областной больницы нами приобретён аппарат МРТ для детей, которого ещё не было представлено в регионе. На 70 млн рублей приобретено диагностическое оборудование в детскую клиническую больницу. На данный момент освоение средств по этому проекту составляет 75%.
По нацпроекту «Демография» были приобретены 20 автомобилей для доставки пожилых граждан в медицинские учреждения (уже более 200 тысяч граждан доставлено в медорганизации). Также в рамках проекта заключены контракты на покупку двух детсадов в Алтуховке и Королёвке, выделены средства на переобучение пожилых людей.
Полина Хомайко, заместитель губернатора: — В рамках нацпроекта «Демография» мы готовим документы для указанных выше детских садов, планируем до конца года получить лицензию на оказание образовательной деятельности. В этом году приступили к строительству ещё одного детского сада в Королёвке. Всего планируется построить 5 детских садов.
Что касается школ, то на данный момент заканчивается строительство пристройки к школе №33, до конца года будет завершена вся строительная деятельность на этом участке. Также готовы документы на строительство школы на 1100 мест в Соловьиной роще. Ищем подрядчика, работы начнутся в следующем году. Подходят к концу работы по обустройству 10–ти мастерских в организациях профессионального образования, до конца года они будут введены в эксплуатацию. В следующем году ещё пять. В общей сложности будут построены и благоустроены 50 мастерских.
В рамках этого же нацпроекта реализуются услуги по оказанию психологической педагогической помощи. Ими могут воспользоваться семьи, которые в этом нуждаются. В следующем году будут вовлечены в работу по реализации нацпроекта «Образование» все муниципальные образования. Отмечу, что в 42 школах будут открыты «Точки роста». До конца 2021 года в этом будут участвовать 300 школ. В 2021 году будет создан стационарный кванториум для получения образования в информационной сфере.
Что касается национального проекта «Культура», то за этот год было отремонтировано 6 сельских Домов культуры — на это было выделено 10 млн рублей. Ещё 34 млн рублей были выделены на закупку в школы искусств новых инструментов. Педагоги отмечают, что принятые меры позволят качественно улучшить процесс обучения.
Алексей Островский: — Спасибо большое, уважаемая Полина Викторовна. Ещё что хотелось бы отметить. Мы движемся уверенно по всем нацпроектам и выйдем на 100%–е освоение денежных средств. Не подведём смолян, не подведём нашего президента. Вот, например, такое важное направление, как обучение граждан предпенсионного возраста. Сейчас это больная тема для страны, для людей, которые в ближайшее время выйдут на пенсию. Для нас был установлен определенный показатель, сколько человек мы должны за текущий 2019–й год переобучить. Так вот, на 31 декабря текущего года мы переобучим около 1100 человек, что составит перевыполнение плана на 330% от установленного. То есть где–то даже получается планы превышать.
Марина Сафонова (эксперт ОНФ): — Меня как врача практического здравоохранения очень интересуют проблемы, которые есть сейчас в здравоохранении, о них говорят уже много лет. Сегодня мы говорим о тех проблемах, которые называем «кризисом». Это сельское здравоохранение, это сельская медицина, ЦРБ, их долги, это недостаток обеспечения лекарственными препаратами, это кадровый вопрос и многие другие. Так вот, вопрос, собственно говоря, в том, есть ли у команды здравоохранения (я сейчас не говорю о национальных проектах в здравоохранении, я говорю о региональном здравоохранении) какой–то план, какие–то реформы? Планируют ли они обсуждать эти реформы с общественниками, с людьми, которым планируется оказание этой медицинской помощи? И если на сегодняшний день уже что–то сделано из позитивного, прошу, пожалуйста, это озвучить.
Алексей Островский: — Марина, все проблемы, которые вы перечислили, к сожалению, мне и тем, кто этим занимается в администрации, хорошо известны. Нам катастрофически не хватает кадров на селе, как в ФАПах, так и в центральных районных больницах. Я уже неоднократно озвучивал свою позицию за семь лет работы губернатором: убежден и ставлю эти вопросы перед федеральными чиновниками в Москве и в случае, если у меня в ближайшее время будет встреча с президентом, я и президента буду просить обратить внимание на эту проблему, хотя уверен, что уж он–то при его объёме информации точно её понимает и знает.
Если мы не вернём в Российской Федерации метод целевого обучения, как это было в Советском Союзе и есть в некоторых постсоветских государствах, мы проблему кадров в медицине на селе не решим никогда. Или её можно решить только иным способом, направив на это просто сумасшедшие деньги, чтобы всем там купить жилье, чтобы всем там дать зарплаты, чтобы люди захотели уезжать из городов и жить на селе. Если это государство обеспечить не может (а понятно, что не может), кроме целевого набора ничто эту проблему не решит. Это первое.
Второе. Скажу вам удивительную вещь, которую вы, возможно, знаете, а возможно и нет. Я узнал, что в одном сельском поселении ФАП работает два раза в неделю и всего по два часа. Я сказал, что это возмутительные вещи, что, кроме негатива, это ничего у населения вызвать не может и начал сильно критиковать и главу, и начальника профильного департамента… И я был крайне изумлен, когда узнал, что это норматив министерства здравоохранения, который мы просто выполняем, как выполняет и вся страна...
Мне Руслан Владимирович Смашнёв сообщил, что один блогер, который принципиально не приходит на мои пресс–конференции, пишет про то, что якобы проходит информация об оптимизации районных больниц, о закрытии коек, о закрытии станций скорой помощи. И я не могу не отреагировать.
Первое. Совместно с Сергеем Ивановичем Неверовым, которому я низко кланяюсь, мы решили вопрос о том, что Министерство финансов выделяет Смоленской области на здравоохранение один миллиард пятьдесят миллионов рублей. Это те деньги, которые вообще не были запланированы. То есть мы с Сергеем Ивановичем Неверовым договорились с первым вице–премьером — министром финансов страны Антоном Германовичем Силуановым о 450 миллионах, это та критическая потребность, которая нужна для нормальной работы в центральных районных больницах.
Руководство Государственной Думы нас поддержало, и по результатам обращения руководства Госдумы к Антону Германовичу Силуанову нам будет выделено на 600 миллионов больше. И мы решим значительно большее количество проблем.
Конечно, никакие станции скорой помощи закрываться не будут, конечно, никакие койко–места сокращаться не будут. А что касается оптимизации — да, оптимизация будет. Но для смолян оптимизация не поменяет ничего. Как тот или иной смолянин ходил в свою районную больницу, так он и будет ходить. Только сейчас, благодаря поддержке руководства Госдумы, Сергея Ивановича Неверова, Антона Германовича Силуанова, мы на этот миллиард и 50 миллионов сможем приобретать новое оборудование, сможем улучшать качество медицинской помощи. Оптимизация подразумевает лишь сокращение управленческого аппарата.
То есть у нас, условно, на две ЦРБ будет один главный врач и один бухгалтер. И, соответственно, у нас будет экономия денежных средств, которая будет распределяться на фонд заработной платы врачей, среднего медицинского и технического персонала. Поэтому «про оптимизацию» — это только об этом, и ни о чём ином.
Сергей Ларионов, «Вести–Смоленск»: — Буквально вчера, 10 декабря, вы, так скажем, порекомендовали произвести кадровые перестановки в региональном фонде капитального ремонта. Думаю, что многие жители Смоленской области согласятся с вами в том, что там мало порядка. Вы верите в то, что кадровые перестановки могут изменить ситуацию в корне?
Алексей Островский: — Спасибо за вопрос, уважаемый Сергей Владимирович. Первое. Уверенным можно быть только в том, что уже произошло. Когда ещё ничего не произошло, как можно быть в этом уверенным? Это лгать самому себе и людям. Второе. Я устал, как и большинство смолян, которые столкнулись с работой регионального фонда капитального ремонта, от того беспредельного подхода к ремонту многоквартирных домов, который проводился этим фондом.
Моё терпение лопнуло, и вчера на встрече с очередными смолянами, которые обратились ко мне за помощью (а таких обращений поступало достаточно), я принял решение об увольнении уже третьего директора данного фонда. Это, кстати, к ответу на вопрос, могу ли я быть уверенным — я уже трёх поменял, а ситуация остаётся та же.
Именно поэтому я сегодня подпишу пять писем в адрес руководства УФСБ, в адрес руководства УМВД, в адрес руководства Следственного управления Следственного комитета по Смоленской области, в адрес прокурора Смоленской области и в адрес руководителя управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области с просьбой провести комплексные максимально доскональные проверки работы деятельности этого фонда с первого дня начала его работы.
Меня, как и смолян, возмущает, почему ремонт начинался не в летний период, а ближе к зиме, как и тех смолян, с которыми я встречался вчера, почему им крышу перекладывают в декабре и у них всё течёт. Я хочу понимать, насколько были прозрачными процедуры допуска или недопуска тех или иных строительных компаний для возможного участия в аукционах на право ремонтировать эти дома. Я хочу понимать, насколько были прозрачными процедуры закупки тех или иных строительных материалов. Я семь с половиной лет неоднозначно давал понять подчинённым — причём не только словами, но и делами — что коррупции в регионе я не потерплю и буду бороться.
И хочу напомнить, что большинство уголовных дел по стройкам юбилейных объектов были возбуждены или по моему личному обращению в эти органы, или в рамках моего поручения моим бывшим первым заместителем Питкевичем Михаилом Юрьевичем, который лично обращался с просьбой возбуждать уголовные дела.
Поэтому все, кто виновны, в случае выявления фактов по моим обращениям, будут не только уволены (директор третий уже уволен, с сегодняшнего дня), но и ответят за это в рамках Уголовного кодекса.
Сергей Якимов, («Рабочий путь»): — Алексей Владимирович, я бы хотел уточнить судьбу нескольких крупных федеральных проектов, за которые вы в разное время хлопотали в федеральных министерствах. В частности, был такой большой резонанс со строительством горнолыжной трассы в Валутино, сейчас информация практически не поступает. Что сейчас с этим объектом? Второй момент. Было несколько заявлений, что у нас будет строительство нескольких объектов здравоохранения (это онкодиспансер, это «Гедеоновка», новая психиатрическая больница, это корпус детской клинической больницы). Сейчас стала появляться информация, что всё–таки не все объекты удастся в ближайшее время построить. Да, вливания миллиардные, очень сложно это сделать, но всё же, что с ними, удастся ли их в каком–то обозримом будущем построить? И такой завершающий вопрос — это трасса «Меридиан». Очень много вокруг неё разных домыслов, это некий так называемый «Шёлковый путь», трасса, которая соединяет Китай и Европу. Будет ли проходить строительство трассы в ближайшее время?
Алексей Островский: — Я максимально открыт для СМИ, когда у СМИ есть такое желание и необходимость. Это первое. Второе. Мы не можем каждый день трубить, что мы делаем по реализации того или иного проекта. По горнолыжному курорту в Валутино: с министром спорта Павлом Анатольевичем Колобковым есть договорённость о том, что этот объект за федеральные деньги будет построен. Администрация области, дабы получить скорейшую и бо́льшую поддержку от министерства, и точно её получить, предложила министру следующий путь решения. Горнолыжный курорт изначально будет не как место коммерческого использования, а как база для академии физической культуры, спорта и туризма, которая построена у нас в Смоленске. И министр эту идею поддержал как очень здравую. Что это позволит сделать? Первое: это позволит создать три кафедры новые, как минимум, а возможно и четыре, на базе академии.
Это позволит содержать данный горнолыжный курорт за счёт академии, за что Минспорт будет ежегодно выделять деньги, и позволит гарантированно обеспечить работу этого уникального спортивного сооружения. Почему я говорю «уникального»? Потому что после того, как он будет построен, с учётом тех перепадов уровней земли, в радиусе 500 километров ни одного подобного комплекса не будет. Даже в Беларуси их знаменитые комплексы будут ниже. У нас будет выше и лучше. А вот дальше, когда будет построен объект, к нему мы добавим уже, безусловно, коммерческое использование. На коммерческой основе — смоляне, не–смоляне — смогут также приезжать кататься. Более того, мы провели несколько переговоров с теми, кто хочет там же, на прилегающей территории строить отели, рестораны, и один инвестор хочет там строить коттеджный посёлок. Всё это будет, безусловно, востребовано.
Что касается трёх социальных объектов. По ним все договорённости, которые достигнуты между администрацией области и [заместителем председателя правительства России] Татьяной Алексеевной Голиковой, в силе. В ближайшее время у меня состоится рабочая встреча с Татьяной Алексеевной (она её подтвердила, просто пока не можем понять удобные взаимно для неё и для меня даты и время) для того, чтобы уменьшить (как нам правительство и обещало) процент софинасирования, с 13 до 3 процентов. А в остальном по каждому конкретному объекту ведётся работа. Для того, чтобы построить все три объекта, нужно сначала подобрать земельные участки (мы их подобрали), оформить проектно–сметную документацию, сделать экспертизу и только после этого начинается этап строительства.
У нас по каждому объекту есть конкретный план, в каком году мы делаем ПСД, проходим экспертизу, в каком — получаем деньги, в каком — начинаем стройку... Оксана Васильевна, пожалуйста, по всем трём объектам доложите коллегам.
Оксана Лобода, заместитель губернатора: — По новому корпусу детской областной клинической больницы. Нами выбран земельный участок, составлено медико–техническое задание, одобренное Министерством здравоохранения, на основе него заключён контракт на проработку проектно–сметной документации. Разработка направлена в Главгосэкспертизу на прохождение экспертизы. По онкологическому центру. Определен участок, разработано медико–техническое задание, откорректированное и согласованное со специалистами Минздрава. Сейчас готовим к конкурентной процедуре документацию для проектирования объекта. Корпус психиатрической больницы проходит стадию, на которой разрабатывается медико–техническое задание и выбран земельный участок.
Алексей Островский: — Спасибо, что так владеете информацией и с ходу можете докладывать эти вопросы. Видно, что вы ими занимаетесь в ежедневном режиме…
Что касается трассы «Меридиан». Это частный проект. Это первое. Второе — это проект, поддержанный нашим президентом. Третье. В рамках поддержки президента даны поручения правительству Российской Федерации и главам девяти регионов, через которые будет проходить данная трасса. Она войдёт в Российскую Федерацию через Республику Беларусь в Руднянском районе Смоленской области и выйдет в Казахстан из Оренбургской области. Сейчас инвестором проводится очень большая работа при поддержке губернаторов девяти регионов, и наша администрация оказывает активную поддержку в приобретении земельных участков под прокладку трассы. Как мне докладывали мои подчинённые, по территории Смоленской области уже все участки инвестором приобретены. Более того, для этого была проведена серьёзнейшая работа, так как некоторые участки проходили через земли лесного фонда. Для начала их надо было выводить из земель лесного фонда, чтобы можно было в последующем их межевать и продавать инвестору. По некоторым участкам были проблемы с «Мираторгом», так как трасса проходила через их земли. Приходилось сажать за один стол инвесторов на эту трассу и руководство «Мираторга» и договариваться.
Поэтому, Сергей Сергеевич, не переживайте, все эти вопросы на моём личном контроле, и мы все их будем доводить до логического завершения.
Алина Сотник, «Вяземский вестник»: — Не знаю, вопрос ли это, скорее — предложение. Немного о духовности. Грядёт 75–летие Великой Победы. И на сегодняшний день так получилось, что в нашей стране есть много памятников героям войны, но нет памятника жертвам, такого общенационального мемориала жертвам среди мирных жителей. А Смоленщина на первом месте в принципе среди погибших, вы прекрасно знаете историю, трепетно относитесь к этому. В связи с этим такое предложение. Нам сам бог велел быть первыми в этом деле. Все символы — Хатынь, Бабий Яр — остались за пределами нашей страны, в России ничего нет. Нельзя ли установить такой монумент на Смоленщине, или хотя бы недорогостоящий памятник, может быть, небольшие памятные знаки в каждом районе, по которому катком прошлась война.
Алексей Островский: — Спасибо вам большое за вопрос, за предложение, спасибо за высокую оценку моих моральных качеств. Действительно, наша область в Советском Союзе занимала первое место по потерям среди гражданского населения. Конечно, такой монумент, памятник нужен. Но за деньги субъекта мы его не построим. Мы даже по небольшим монументам, как монумент Ивану Ефимовичу Клименко (который в следующем году по моему поручению будет установлен в сквере напротив дома, где жил Иван Ефимович) — и то вынуждены обращаться к частным предпринимателям с просьбой помочь изготовить его за внебюджетные средства.
А маленький памятник не соответствует масштабу трагедии. Поэтому я обращусь в Министерство культуры с подобным предложением и обращусь к председателю правительства с просьбой дать возможное поручение Министерству культуры об изготовлении такого памятного мемориала. Спасибо, предложение очень хорошее.