— Игорь Викторович, как складывается исполнение бюджета в его расходной и доходной частях? Имеет ли первый квартал традиционные «сезонные» особенности наполнения казны?

— Мы имеем мониторинг по четырем месяцам и, согласно цифрам, немного отстаем от планов, которые закладывались на год. На мой взгляд, это влияние рецессии мировой экономики. Два основных традиционных налоговых источника для бюджета Смоленской области — это налог на прибыль и налог на доходы физических лиц, или НДФЛ. Сбор налога на прибыль в 2013 году запланирован на уровне 8 миллиардов рублей (пятнадцатипроцентный прирост к уровню прошлого года), НДФЛ — почти 7 миллиардов. По итогам четырех месяцев мы пока отстаем по сбору налога на прибыль почти на четыре процента и на два процента по сбору НДФЛ. Внимательно наблюдаем, чтобы понять — это тенденция или все-таки временное явление. В текущем году планируем поднять заработную плату бюджетникам, и это, скорее всего, положительно скажется на росте объема НДФЛ.

— Какие решения предпринимает администрация для роста объема налога на прибыль? Чем нужно поддерживать экономику, чтобы росла прибыль предприятий?

— В этом году региональные власти кардинально пересмотрели систему поддержки экономического сектора в части приоритета по малому и среднему бизнесу. По нашим оценкам число работающих в данной сфере достигает более 40 процентов трудоспособного населения Смоленской области (если включать индивидуальных предпринимателей, малые и средние предприятия). Нас не очень устраивает ситуация по сбору налогов, по налоговой отдаче, вообще по отдаче в этом секторе. Сложилась ситуация, при которой на протяжении ряда лет был крен в сторону торговли. Вместе с тем, сейчас федеральный Центр уделяет особое внимание контролю этих показателей, и нам постоянно говорят о том, что мы должны развивать реальный сектор экономики, приращивать инновационные технологии, обеспечивать прирост инвестиций. Поэтому сегодня бремя лидера региональной экономики постепенно перекладывается на малый и средний бизнес, и в основном это будет форма поддержки, носящая инновационной и инвестиционный характер. На первом этапе предполагаем направить в данный сектор около 300 миллионов рублей. Эти финансы делятся между областными и федеральными, на рубль наших областных денег будут четыре рубля федеральных. Основные средства планируем направить субъектам малого и среднего предпринимательства, которые заняты модернизацией производства либо покупкой оборудования и его лизингом. Кроме этого, будем поощрять инновационные компании — как действующие, так и новые. Еще одна важная форма поддержки будет касаться субсидирования затрат энергоэффективным производствам, связанных с подключением к электрическим сетям. Обращаю внимание, что эти формы поддержки связаны именно с модернизацией производства — в предыдущие годы ничего подобного не было. Это серьезная новация.

— Вы интересуетесь мнением бизнеса перед тем, как принимать решения о его — бизнеса — поддержке?

— В текущем году перед тем, как заявляться в минэкономразвития с целью получения финансовых средств, было проведено широкое обсуждение форм экономической поддержки. На площадках торгово-промышленной палаты и научно-промышленного союза велись дискуссии, власти слушали бизнес-сообщество, и ряд рекомендаций принят нами во внимание.

— В последние годы много говорится о развитии туризма. Планируется ли поддержка данного направления?

— Конечно, будем поддерживать смоленский бизнес в сферах туризма. Это связано и с 1150-летием Смоленска, и вообще с развитием туристических кластеров как одной из стратегических задач администрации. В наших планах — субсидирование затрат, связанных с туристическими маршрутами, байдарками, конными походами, велосипедными прогулками. Пользуясь случаем, я рекламирую эту форму поддержки и подчеркиваю, что региональная власть готова рассмотреть субсидирование части затрат такого рода.

— Вы намеренно не упоминаете про крупный бизнес Смоленской области…

— Мы посчитали, что прежних форм поддержки в виде гарантий и субсидирования процентных ставок по крупным формам капитала больше не будет, они нерентабельны. Отныне если специальная комиссия признает бизнес-проект эффективным, крупные предприятия будут получать налоговые льготы по налогам на прибыль и имущество. Сейчас данный проект проходит этап согласования, в том числе научно-промышленным союзом, уже есть элементы критики, например, в адрес избыточного количества документов. Что же, попробуем упростить схему получения одобрения такого инвестпроекта и готовы направить наши усилия на поддержку крупного бизнеса.

— Какова сегодня ситуация с государственным долгом Смоленской области?

— Надо понимать, что даже в условиях дефицитного бюджета отсутствие развития это тупиковая ситуация. Где то, к примеру, получается экономить, по нескольким направлениям движемся к тому, чтобы уменьшить наши расходы, связанные с госдолгом. Ведем переговоры о том, чтобы дополнительно получить бюджетный кредит в размере трех миллиардов рублей: соответствующее обращение со стороны губернатора направлено, это было предметом его обсуждения в том числе и с президентом России — заместить банковские кредиты бюджетными и снизить нагрузку на уплату процентных платежей. Кроме того, я бы обратил ваше внимание, что мы отказались от ряда гарантий, увеличивающих структуру долга. Убрали гарантии из формы поддержки (300 миллионов рублей), перешли на субсидирование организаций теплоэнергетики (еще 300 миллионов). Итого 600 миллионов рублей. Это серьезная составляющая, она реально уменьшает объем долга. В дальнейшем, чтобы уменьшить долговую нагрузку и перейти на уменьшение относительной величины долга нам необходимо иметь не остродефицитный бюджет, а среднедефицитный, чтобы доходы начинали превышать расходы.